ALARP - ALARP

ALARP, что означает "настолько низко, насколько это практически возможно", или АЛАРА («на разумно достижимом низком уровне») - термин, часто используемый в регулировании и управлении критически важный для безопасности и связанный с безопасностью системы.[1][2] В Принцип ALARP это то остаточный риск должны быть сокращены, насколько это практически возможно. В Великобритании и Новой Зеландии Закон о здоровье и безопасности, это эквивалентно SFAIRP («насколько это практически возможно»).

Для рисковать чтобы быть ALARP, должна быть возможность продемонстрировать, что затраты, связанные с дальнейшим снижением риска, будут совершенно несоразмерны полученной выгоде.[3] Принцип ALARP проистекает из того факта, что можно потратить бесконечное количество времени, усилий и денег на попытки свести риск к нулю. Его не следует понимать просто как количественную меру пользы от ущерба. Это более распространенная практика оценки баланса риска и общественной пользы.

Факторы

В этом контексте риск - это сочетание частоты (вероятности) и последствий определенного опасного события.

Следующие факторы, вероятно, будут приняты во внимание при принятии решения о том, был ли снижен риск настолько, насколько это практически возможно.[3][4]

  • Руководящие принципы и правила техники безопасности
  • Технические характеристики и рекомендации производителя
  • Отраслевая практика
  • Международные стандарты и законы
  • Предложения консультативных органов
  • Сравнение с аналогичными опасными событиями в других отраслях
  • Стоимость дальнейших мер будет непропорциональна уменьшению риска, которого они добьются.

Другой фактор, который часто используется в принципе ALARP, - это стоимость оценки улучшений, достигнутых при попытке снижения риска. В чрезвычайно сложных системах это может быть очень высоким и может быть ограничивающим фактором в практической возможности снижения риска, хотя, согласно руководству HSE, одни затраты никогда не должны служить оправданием для принятия дополнительных рисков для безопасности.

Определение того, что риск был снижен до уровня ALARP, включает оценку риска, которого следует избегать, жертв (деньгами, временем и трудностями), связанных с принятием мер по предотвращению этого риска, и сравнение этих двух факторов. Это анализ выгоды и затрат.

Происхождение в законодательстве Великобритании

Термин ALARP возник из законодательства Великобритании, в частности Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д., который требует «Обеспечение и обслуживание оборудования и систем работы, которые, насколько это практически возможно, безопасны и не представляют опасности для здоровья». Фраза «Пока это разумно осуществимо» (SFARP) в этом и аналогичных статьях интерпретируется как ведущая к требованию снижения рисков до разумно практически достижимого уровня (ALARP).

Ключевым вопросом при определении того, является ли риск ALARP, является определение разумно практически. Этот термин закреплен в Великобритании. прецедентное право так как случай Эдвардс против Национального совета по углю в 1949 году. Постановление заключалось в том, что риск должен быть значительным по сравнению с жертвой (с точки зрения денег, времени или хлопот), необходимой для его предотвращения: риски должны быть предотвращены, за исключением случаев явной диспропорции между затратами и выгодами от этого. .[5]

Включение явной диспропорции означает, что оценка ALARP в Великобритании не является простым анализом затрат и выгод, а взвешена в пользу проведения повышения безопасности. Однако нет широкого консенсуса в отношении точного фактора, который был бы подходящим.

Использование за пределами Великобритании

За пределами Великобритании принцип ALARP часто не используется; вместо этого соблюдаются стандарты и «надлежащая инженерная практика», а законодательство, как правило, требует абсолютного уровня безопасности[нужна цитата ].

Термин ALARA, или «разумно достижимый низкий уровень», используется взаимозаменяемо в Соединенных Штатах Америки, почти исключительно в области радиационная защита[нужна цитата ].

Если используется принцип ALARP, он может не иметь таких же последствий, как в Великобритании, поскольку «разумно практически осуществимый» может толковаться в соответствии с местной культурой без введения концепции явной несоразмерности.

Starfish Medical, компания, специализирующаяся на контрактном производстве медицинских устройств и разработке продуктов в соответствии с Директивой Канады по медицинским устройствам, тщательно рассматривает вопрос о передаче ALARP в AFAP («насколько это возможно») специально для регулирования риска медицинских устройств. . Концепция ALARP содержит юридическую интерпретацию процесса регулирования, которая способствует более высокому финансовому учету, чем требованиям безопасности и производительности медицинских устройств. В противовес этому подходу AFAP требует, чтобы все мероприятия по обеспечению безопасности рассматривались в интересах потребителя и эффективности продукта, а не прироста капитала корпорации. В соответствии со стандартами AFAP есть два определенных оправдания отсутствия мер по предотвращению рисков. Первый указывает на то, что дополнительный контроль риска не обеспечит дополнительную поддержку системы, например, дополнительный сигнал тревоги при срабатывании предыдущего сигнала тревоги. Во втором говорится, что систему управления рисками не нужно внедрять, если существует более эффективный контроль рисков, который не может выполняться одновременно из-за различных сценариев, таких как пространственные границы. Внедряя этот новый стандарт снижения рисков, компании должны продемонстрировать, что они рассмотрели и внедрили все необходимые средства снижения рисков, связанных с продуктом или разработанной системой.

Юридическая проблема

Двухлетняя судебная тяжба в Европейский суд привело к тому, что 18 января 2007 г. был поддержан принцип SFAIRP.[нужна цитата ].

В Европейская комиссия утверждал, что формулировка SFAIRP в Закон о здоровье и безопасности на рабочем месте не полностью реализовал требования Рамочная директива. Директива возлагает на работодателей абсолютную обязанность «обеспечивать безопасность и здоровье работников во всех аспектах, связанных с работой», тогда как Закон квалифицирует обязанность «настолько, насколько это разумно осуществимо». Суд отклонил иск и обязал Комиссию оплатить расходы Великобритании.[6][7]

Если бы дело было поддержано, это поставило бы под сомнение пропорциональный подход к управлению рисками для безопасности полетов, воплощенный в принципе ALARP.

Диаграммы моркови

Диаграмма моркови ALARP

Диаграмма пряника предназначена для отображения высоких (обычно неприемлемых) рисков на верхнем / более широком конце и низких (в целом приемлемых) рисков на нижнем / более узком конце. Промежуточный регион иногда называют «регионом ALARP». Однако это вводит в заблуждение, потому что нет никаких юридических требований о том, чтобы риски были допустимыми, или какого-либо признания того, что низкие риски могут рассматриваться как широко приемлемые. ALARP относится к принципу тестирования дальнейшего снижения риска по сравнению с затратами на эти усилия по снижению. Таким образом, он применим ко всем регионам, поэтому диаграмма является неправильной интерпретацией законодательства Великобритании.[нужна цитата ].

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Руководство по ALARP» (PDF). Правила Содружества по хранению нефти и парниковых газов (безопасность) на море 2009 г.. NOPSEMA. Июнь 2015 г. Архивировано с оригинал (PDF) 16 июня 2016 г.. Получено 20 мая 2016.
  2. ^ «Руководство ALARP». Управление здравоохранения и безопасности Великобритании.
  3. ^ а б «Достаточно практично» (PDF). WorkSafe Новая Зеландия. Март 2016. Архивировано с оригинал (PDF) 9 октября 2016 г.. Получено 7 октября 2016.
  4. ^ «Значение разумно осуществимого» (PDF). Безопасная работа в Австралии. 2011. Архивировано с оригинал (PDF) 6 ноября 2016 г.. Получено 7 октября 2016.
  5. ^ Эдвардс против Национального угольного совета. (1949) Все ER 743 (CA)
  6. ^ Решение суда по делу C-127/05
  7. ^ пресс-релиз В архиве 3 декабря 2008 г. Wayback Machine Великобритания Руководитель по охране труда и технике безопасности

внешняя ссылка