Царь (политический термин) - Czar (political term)

Царь, иногда пишется царь, это неофициальное название, используемое для определенных высокопоставленных чиновников в Соединенных Штатах и ​​Соединенном Королевстве, обычно наделенное широкими полномочиями для решения конкретной проблемы.

в Соединенные Штаты, цари обычно исполнительная власть должностные лица, назначаемые главой исполнительной власти (например, Президент для федерального правительства или Губернатор государства). Некоторые цари могут потребовать подтверждения с одобрения Сената или же нет. Некоторых назначенцев вне исполнительной власти также называют царями. Конкретные примеры этого термина часто являются созданием СМИ.[1]

в объединенное Королевство, этот термин более широко используется для обозначения высокопоставленных сотрудников, которые посвящают свои навыки одной конкретной области.

Соединенные Штаты

Разработка термина

Слово «царь» имеет славянское происхождение и этимологически происходит от имени «Цезарь», как и слова «царь», титула владыки, впервые созданного и использованного Первой Болгарской империей. Позже название было принято и использовалось Сербской империей и царством России.

Во время пребывания в должности Джозеф Герни Кэннон, его иногда называли Царь-Пушкой. Это было результатом силы Спикер палаты в течение этого времени. Однако в стране произошел «бунт». жилой дом в результате чего Кэннон отказался от власти, а также об общей децентрализации власти в Доме.[2]

На последних этапах Первая Мировая Война, Президент Вудро Вильсон назначенный финансист Бернард Барух запустить Совет военной промышленности. Эту должность иногда называли «царем индустрии».[1]

Одно из самых ранних известных метафорических употреблений этого термина в США относилось к судье Кенесо Маунтин Лэндис, который был назначен комиссаром по бейсболу с широкими полномочиями по очистке спорта после того, как он был испорчен Скандал с Блэк Сокс 1919 г.[3]

В 1926 году торговая палата Нью-Йорка назвала то, что Нью-Йорк Таймс назвали «царем», чтобы очистить индустрию доставки молока.[4]

В США термин «царь» использовался средствами массовой информации для обозначения назначенных должностных лиц исполнительной власти, по крайней мере, с 1930-х годов, а затем с 1940-х годов при президенте. Франклин Д. Рузвельт.[5][6][7] В 1942 г. Вашингтон Пост сообщил о «указах о создании новых царей для управления различными аспектами нашей экономики военного времени».[8] Были созданы должности для транспортного царя, царя рабочей силы, царя производства, судового царя и царя из синтетического каучука - все для решения сложных проблем в координации ресурсов, необходимых для борьбы. Вторая Мировая Война.[1][9] Мало того, что администрация президента Рузвельта выступала за их создание; в декабре 1944 года республиканцы в Конгрессе выступили за создание должности «продовольственного царя», которая имела бы почти неограниченный контроль над ценообразованием и распределением продуктов питания.[10] Некоторых секретарей кабинета Рузвельта называли «царями», несмотря на то, что они были должным образом утверждены сенатом, когда их полномочия были увеличены законом.[6]

С тех пор ряд для этого случая были учреждены как временные, так и постоянные должности в исполнительной власти Соединенных Штатов, которые упоминаются таким образом. Тенденция снова началась всерьез[1] когда президент Ричард Никсон создал два офиса, руководители которых стали известны в популярной прессе как «цари»: «Царь наркотиков» в 1971 г.,[11] и особенно энергетический царь в декабре 1973 г.[12] ссылаясь на Уильям Э. Саймон назначение главой Федеральное управление энергетики.[13] Никсон сказал своему кабинету, что Саймон будет иметь «абсолютную власть» в обозначенных областях, и сравнил предполагаемый результат с Альберт Шпеер роль человека, несомненного ответственного за вооружение для Третий рейх.[14] Саймона тревожило и неофициальное название «царь», и сравнение Шпеера.[14] Однако в разгар арабского нефтяного эмбарго Саймон прославил свою позицию, успешно внедрив программу обязательного распределения топлива и успокоив общественные опасения по поводу нехватки бензина, не прибегая к явному нормированию бензина.[1][15]

Другие примеры этого использования включают "наркобарон "для главы Управление национальной политики контроля над наркотиками - наверное, самый известный из всех «царей»,[1] "царь терроризма" для советника президента по терроризм политика, "царь кибербезопасности" для высокопоставленных Департамент внутренней безопасности официальный на компьютерная безопасность и информационная безопасность политика и "военный царь "наблюдать за войнами в Ирак и Афганистан.

В 2005 году Счетная палата правительства США опубликовала заключение относительно использования термина «наркобарон» в заранее подготовленных новостях, которые были выпущены Управлением национальной политики по контролю за наркотиками в течение 2002, 2003 и 2004 финансовых годов. что, хотя «закон не наделяет этим званием директора ONDCP», «использование ONDCP термина« Царь наркотиков »для описания директора ONDCP не является незаконным самовозвеличиванием».[16]

Термин «царь» также применялся к должностным лицам, не являющимся членами исполнительной власти, таким как Элизабет Уоррен передан комиссии Конгресса по надзору за Программа помощи проблемным активам в 2009 году и назван «царем надзора»,[17] и Утвержденные сенатом позиции, такой как Директор национальной разведки, которого в 2004 году называли «царем разведки».[18]

Обоснование

Упомянутые преимущества создания постов типа «царь» включают возможность выходить за рамки официальных каналов и находить творческие решения для для этого случая проблемы и способность вовлекать множество государственных игроков в процесс принятия решений, что в конечном итоге позволяет огромной бюрократии начать движение в новом направлении. Могут возникнуть проблемы с привлечением всех сторон к совместной работе и с управлением конкурирующими центрами власти.[19]

Одно из объяснений использования этого термина состоит в том, что в то время как американская общественность восстает против таких терминов, как «король» и «диктатор», ассоциируя их с Король Георг III или фашистские фигуры Вторая Мировая Война термин «царь» является чуждым, далеким и достаточно экзотическим, чтобы быть приемлемым.[9] И тот факт, что царские должности часто создаются во время предполагаемого общественного кризиса, заставляет общественность стремиться видеть сильную фигуру, принимающую трудные решения, которые существующая политическая структура сделать не может.[9] Во-вторых, американцы той эпохи обычно использовали экзотические азиатские слова для обозначения тех, кто обладает большой и, возможно, неограниченной властью, с "магнат " и "магнат "быть экземплярами в бизнес-контексте.[20]

Причины

Увеличение царских должностей с течением времени может быть связано с тем, что по мере роста размера и роли исполнительной ветви власти возникают трудности с координацией политики в нескольких юрисдикциях.[21] Действительно, царские должности иногда становятся настолько важными, что становятся постоянными исполнительными органами, такими как Управление национальной политики контроля над наркотиками или Торговый представитель США.[21]

Два ученых-правоведа также задались вопросом, способствовал ли Конгресс распространению царей.[22] С 1939 по 1984 год Конгресс уполномочил президента объединить функции и агентства в рамках исполнительной власти в соответствии с Законом о реорганизации, который сводил к минимуму административное бремя президента, «пытаясь скоординировать разрозненные функции, действующие в рамках столь же разрозненных органов власти». Но Конгресс позволил истечь этим полномочиям в конце первого срока президентства Рейгана, что привело этих ученых к выводу:

Что оставалось делать президенту при отсутствии полномочий по реорганизации? Президент не может лично координировать все разрозненные функции и агентства в огромном федеральном правительстве. Однако, если политика терпит неудачу из-за плохой координации, президента привлекают к ответственности. Так что это не совпадение, что по мере роста сложности государственного аппарата президенты в ответ увеличили число помощников или «царей», помогающих в управлении и координации исполнительной власти.[1]

Критика

Назначение «царей» исполнительной власти на протяжении многих лет было источником споров. Еще в 1942 году в редакционной карикатуре был изображен «Царь цен». Леон Хендерсон, "царь производства" Дональд Нельсон и "царь кораблей" Эмори С. Лэнд разделяя трон.[7] В 2009 году некоммерческое правительство сторожевая собака организация Налогоплательщики для здравого смысла сообщается, что "по нашим подсчетам, существует по крайней мере 31 действующий царь, что дает нынешней администрации больше царей, чем Императорская Россия имел в своей истории ".[23]

Критики, обвиняющие царей в неконституционности, часто обосновывают свои жалобы разделом 2 статьи II Закона. Конституция США, в котором говорится, что президент может назначать «других государственных министров… по рекомендации и с согласия Сената».[24] В этом случае назначение царя законно только в том случае, если оно утверждено Сенатом; в противном случае они не могут существовать, пока не получат такое согласие. Основываясь на своей интерпретации конституционного языка, эти критики утверждают, что цари должны подчиняться Сенат подтверждение. Этот вопрос в основном рекламируется консерваторами и республиканцами, и в 2009 году он превратился в один из основных элементов анти-Обама активизм.[25] Сенатор-демократ и ученый-конституционалист Роберт Берд также выразил обеспокоенность,[25] Берд писал Обаме, что: «Быстрое и легкое накопление власти персоналом Белого дома может поставить под угрозу конституционную систему сдержек и противовесов. В худшем случае персонал Белого дома взял на себя руководство и контроль программных областей, за которые по закону несут ответственность Официальные лица, утвержденные сенатом ".[26] Сенаторы-демократы Расс Файнгольд и Дайан Файнштейн Оба сомневались в том, что Сенат адекватно контролирует деятельность царя.[27][28] Конгрессмены-республиканцы утверждают, что "климатический царь" Кэрол Браунер доступ к президенту узурпировал власть у других агентств.[29][30] К сентябрю 2009 г. Джек Кингстон нашла 100 соавторов для предложенного Закон о царской ответственности и реформе 2009 г., который стремился запретить выплачиваемую налогоплательщикам зарплату «любой целевой группе, совету или аналогичному офису, который создается президентом или по указанию президента и возглавляется лицом, которое было ненадлежащим образом назначено на такую ​​должность (кроме временной основы), без совета и согласия Сената ».[31] Администрация Обамы в значительной степени преуменьшила озабоченность, заявив, что он делал то же самое, что и многие предыдущие президенты.[1] Представитель Белого дома сказал: «Термин« царь »во многом создан средствами массовой информации, чтобы сделать рабочие места, существовавшие при нескольких администрациях, более захватывающими. Каждый президент, начиная с Никсона, нанимал умных и квалифицированных людей для координации действий между агентствами и Белым домом».[28] На слушаниях в октябре 2009 г. Подкомитет Сената Соединенных Штатов по судебной власти по Конституции эксперты по конституционным вопросам утверждали, что нет ничего плохого в том, что президенты назначают независимых советников, если их полномочия осуществляются в практических, а не в юридических условиях.[32] Эти эксперты заявили, что прецедент для «царских» позиций был создан администрацией Франклина Д. Рузвельта.[32]

Между тем, после отставки в сентябре 2009 г. «царя зеленых рабочих мест» Ван Джонс, за заявления, сделанные до вступления в должность, радио и телекомментатор Гленн Бек нацелился на нескольких дополнительных «царей» для более пристального внимания своей аудитории.[33] Случай Джонса проиллюстрировал, что цари, занимающие должности без подтверждения, могут не пройти столько проверки перед тем, как быть названными, как тот, кого, как известно администрации, придется предстать перед Сенатом.[34] Однако сама позиция могла быть не столь важной; Институт Брукингса парень Стивен Гесс описал Джонса как советника третьего уровня, подчиняющегося бессильному комитету.[21]

Сам исторический термин подвергся критике; в 2009 г. представитель США Пол Браун сказал: «Нам не нужны и не должны быть цари. В последний раз, когда я проверял, цари были только в докоммунистической России, и мы, конечно, не Россия».[33] Перед уходом в отставку Ван Джонс сам отказался от этого термина, отдав предпочтение «разнорабочему на зеленых работах».[33] Действительно, администрация Обамы в целом предпочитала не использовать термин «царь».[35] Один Управление управления и бюджета ветеран сказал: «Я не люблю термин« царь ». Это имя с уничижительной коннотацией нависло над этими людьми, которые являются координаторами, помощниками, катализаторами ... [полемика о царях Обамы] много шума и очень мало. выступать в качестве координационного центра по некоторым вопросам, представляющим интерес для президента, является проверенным и [иногда] очень эффективным способом решения таких проблем ».[21] Сопротивление этому термину имеет давнюю историю; в Комиссар по межгосударственной торговле вовремя Администрация Франклина Д. Рузвельта, Джозеф Б. Истман, заявил, что не был "федеральным железнодорожным царем" после назначения координатором перевозок.[5]

Сама потребность в царях вызывает критику: Стив Форбс сказал: «Это подчеркивает неэффективность правительства, которое вы сохраняете ... имея людей, надеющихся, что, возможно, они сделают что-то, чего не может сделать массивная правительственная бюрократия».[35] При наличии многих царей задача управления ими возрастает, как, например, высмеивали Вашингтон Постзамечание 1942 года после перечисления недавних назначений: «Насколько мы можем определить, плеяда царей теперь завершена, если только президент не решит назначить царя над царями».[8]

Позиция продолжала подвергаться критике, и в апреле 2011 года в рамках Соглашение о федеральных расходах 2011 г. что предотвратило закрытие правительства, четыре позиции царя действительно были ликвидированы.[36]

Эффективность

Ученые заявили, что невозможно сделать универсальное суждение об эффективности царей.[34]

Великая сила царей, их лояльность президенту и отсутствие других бюрократических округов,[34] также может быть причиной их слабости. Хотя у них есть прямой доступ к президенту, у них нет оперативных полномочий над государственными учреждениями, и они часто имеют небольшую статью бюджета или вообще ее не имеют.[1][26] Как руководитель Управление внутренней безопасности вовремя Администрация Джорджа Буша-младшего, Том Ридж обнаружил, что эти причины значительно ограничивают его способность влиять на политику.[26] В качестве "наркобарон ", Уильям Беннетт также заметил, что отсутствие прямых полномочий, неспособность распределять гранты и относительно небольшой штат сотрудников были «потенциально ослабляющей институциональной слабостью», которую ему необходимо было преодолеть.[37]

Для царей важно иметь персонал, которому они доверяют. Первоначально называя «энергетического царя», президент Никсон предположил, что Уильям Э. Саймон получить к нему сотрудников из всех ведомств, занимающихся энергетической политикой.[14] Саймон отверг этот подход, зная, что эти агентства переложат на него хлам госслужбы; вместо этого Саймон настоял на том, чтобы он также сохранил свою существующую позицию Заместитель секретаря казначейства и персонал, которому он доверял.[14]

Символика, связанная с царским положением, созданным в предполагаемой чрезвычайной ситуации, иногда может быть эффективной сама по себе.[1] Вовремя Y2K разбег, Джон Коскинен из Президентский совет по конверсии 2000 года могут заставить агентства отступить, готовясь защитить себя перед Белым домом и правительственными агентствами.[1] Беннетт обнаружил, что в должности царя наркотиков президент Джордж Х. У. Буш приложил огромные усилия, чтобы продемонстрировать, что Беннет получил его поддержку, настолько, что Беннетту удалось добиться большего бюрократического положения, чем если бы он занимал обычную должность в кабинете министров.[37] Беннетт также обнаружил, что слот царя подходит для использования "хулиган " подход.[37]

В общем, такую ​​сильную власть, которую дает царское положение, обычно трудно собрать в американской политической жизни; вместо этого количество бюрократических организаций, вовлеченных в фракционные споры и борющихся за ограниченные ресурсы, просто увеличивается за счет добавления царской должности.[9] Если царь на самом деле силен и действенен, то противодействие ему или ей исходит от органов власти, которые теряют власть, и гражданские либертарианцы часто публично возражает.[1][9]

объединенное Королевство

в объединенное Королевство, этот термин более широко используется для обозначения высокопоставленных сотрудников, которые посвящают свои навыки одной конкретной области.

Этот термин широко использовался в Британские СМИ сослаться на назначение Гордона Брауна в 2009 г. Алан Шугар к вновь созданному посту Чемпион предприятия, который многие информационные агентства окрестили «Предпринимательским царем».[38][39] Когда Дэвид Кэмерон назначил Шугара, получившего титул лорда в 2009 году, в 2016 году правительство официально использовало термин «царь предприятий».[40]

Однако характер назначения в 2009 году и использование термина «царь» подверглись критике со стороны обозревателя Трейси Корриган в Дейли Телеграф предлагая это как прецедент для английской модели Иордания быть "царицей женских дел",[41] со сверстником консервативной жизни Лорд Хант предполагая, что он уже мог быть «падшим царем».[42]

В 2013 году количество и характер некоторых назначений подверглись критике, поскольку и Guardian, и Independent сослались на почти 300 «царских» назначений, проведенных в период с 1997 по 2013 год.[43][44]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k Джеймс, Рэнди (23 сентября 2009 г.). "Краткая история царей Белого дома". Время.
  2. ^ Херши, Марджори Р. (2017). Партийная политика в Америке (17-е изд.). Бостон: Тейлор и Фрэнсис. ISBN  9781138683686.
  3. ^ Джеймс К. Глассман (18 декабря 2000 г.). "Близко, но не большой царь". Журнал Reason. Архивировано из оригинал 2 сентября 2009 г.. Получено 17 сентября, 2009.
  4. ^ "Городские торговцы молоком назначат царя"'" (требуется оплата). Нью-Йорк Таймс. 1 сентября 1926 г. с. 25.
  5. ^ а б «Истман заявляет, что он не« царь »; как координатор, он говорит, его работа будет заключаться в том, чтобы помогать железным дорогам избегать отходов». Нью-Йорк Таймс. 17 июня 1933 г. Любая идея о том, что чрезвычайная железнодорожная программа администрации делает его «федеральным железнодорожным царем», была отвергнута Джозефом Б. Истманом, комиссаром по торговле между штатами, в заявлении, сделанном после его назначения сегодня президентом Рузвельтом координатором по транспорту.
  6. ^ а б «Запланировать законы для короны Уоллеса царя ферм США; поправки AAA, чтобы добавить еще больше власти». Чикаго Трибьюн. 26 августа 1934 г. Поправки к Закону о регулировании сельского хозяйства, которые сделают секретаря Уоллеса царем американского сельского хозяйства ...
  7. ^ а б Циммер, Бен. «Царские войны. Как термин, обозначающий российскую королевскую власть, проник в американское правительство?»,Slate.com, 29 декабря 2008 г.
  8. ^ а б «Еда царь». Вашингтон Пост. 8 декабря 1942 г. с. 12.
  9. ^ а б c d е Сапольски, Харви М .; Гольц, Эжен; Талмадж, Кейтлин (2008). Политика обороны США: истоки политики безопасности. Тейлор и Фрэнсис. С. 150–151. ISBN  0-415-77265-6.
  10. ^ «Продовольственный 'Царский' драйв обновлен группой Республиканского дома» (требуется оплата). Нью-Йорк Таймс. Ассошиэйтед Пресс. 26 декабря 1944 г.
  11. ^ Артур, Аллен. Портрет наркомана В архиве 2009-09-05 на Wayback Machine, Salon.com, 30 августа 2000 г.
  12. ^ Ловли, Эрика. "Царь (русский): оскорбление; решающий проблему", Политико, 21 октября 2008 г., Архивировано WebCite.
  13. ^ Решительный царь новой энергии Никсона. Журнал Тайм. 10 декабря 1973 г. http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,908276,00.html
  14. ^ а б c d Саймон, Уильям Э.; Каэр, Джон М. (2004). Время для размышлений: автобиография. Regnery Publishing. стр.84–85. ISBN  0-89526-170-7.
  15. ^ "Уильям Саймон; энергетический царь в нефтяном кризисе". Лос-Анджелес Таймс. 4 июня 2000 г.
  16. ^ "B-303495, Управление национальной политики по контролю над наркотиками - выпуск новостей, 4 января 2005 г.". Счетная палата правительства США. 4 января 2005 г.
  17. ^ Дрозд, Гленн (31 марта 2009 г.). "Сторожевая собака спасения: препятствие казначейству" (блог). Политико. Получено 15 сентября 2009.
  18. ^ Гейтс, Роберт (6 июня 2004 г.). "Гонка к разрушению ЦРУ". Нью-Йорк Таймс.
  19. ^ Голландия, Стив. "Обама создает правительство многих царей", Рейтер, 29 мая 2009 г., "Архивировано WebCite".
  20. ^ нужна цитата
  21. ^ а б c d Кэтрин Макинтайр Петерс (25 сентября 2009 г.). "Споры о политических царях неуместны, - говорят ученые". GovExec.com. Архивировано из оригинал 6 июня 2011 г.. Получено 30 сентября, 2009.
  22. ^ Коди М. Браун и Джеффри Д. Ратнер, Цари Белого дома: виноват ли Конгресс?, Christian Science Monitor, 19 октября 2009 г.
  23. ^ «Танцы с царями». Налогоплательщики для здравого смысла. Мусорная корзина. 2 июля 2009 г. Архивировано с оригинал 5 ноября 2012 г.. Получено 17 июля 2009.
  24. ^ «Конституция Соединенных Штатов Америки». Конституция Соединенных Штатов, Статья II, раздел 2. Wikisource.
  25. ^ а б Флетчер, Майкл А .; Деннис, Брэдли (15 сентября 2009 г.). «Критики подвергают сомнению автономию царей Белого дома»'". Вашингтон Пост. Получено 15 сентября 2009.
  26. ^ а б c Штрауб, Ноэль (25 февраля 2009 г.). Сенатор Берд ставит под сомнение использование Обамой политики "царей"'". Нью-Йорк Таймс. GreenWire.
  27. ^ Раджу, Ману (17 сентября 2009 г.). "Демократы присоединяются к царским войнам Республиканской партии". Политико.
  28. ^ а б Маркман, Джо (17 сентября 2009 г.). «Считая« царей »Обамы, депутаты восстают». Лос-Анджелес Таймс.
  29. ^ Кинг-младший, Нил (11 сентября 2009 г.). "Роль Белого дома в битве царей Спаркс". Журнал "Уолл Стрит.
  30. ^ Танкерсли, Джим (20 мая 2009 г.). «Сделка по выбросам автомобилей: за кадром». Лос-Анджелес Таймс.
  31. ^ Вайгель, Дэвид (16 сентября 2009 г.). «Законопроект о борьбе с царем Палаты представителей привлек 100 соавторов». Вашингтон Индепендент. Архивировано из оригинал 23 сентября 2009 г. и Вайгель, Дэвид (8 сентября 2009 г.). «Законопроект, направленный против« Царя », получил 35 спонсоров Республиканской партии, сегодня может быть еще 35». Вашингтон Индепендент. Архивировано из оригинал 12 сентября 2009 г.
  32. ^ а б Маркхэм, Джо (7 октября 2009 г.). "Группа не находит недостатков в системе царей политики Обамы'". Лос-Анджелес Таймс.
  33. ^ а б c Бернхэм, Майкл (9 сентября 2009 г.). «Боевой Ван Джонс уходит, но« Царь »продолжает гнев». Нью-Йорк Таймс. Greenwire.
  34. ^ а б c Майкл А. Флетчер; Брэди Деннис (16 сентября 2009 г.). «Многие политические« цари »Обамы вызывают гнев консерваторов». Вашингтон Пост.
  35. ^ а б "Вопросы, поднятые в связи с влиянием царей Обамы"'". Fox News. 13 июля 2009 г.
  36. ^ Вайгель, Дэйв (12 апреля 2011 г.). «Бюджетный компромисс: устранение четырех царей и многое другое». Шифер.
  37. ^ а б c Беннетт, Уильям Джон (1992). Обесценивание Америки: борьба за нашу культуру и наших детей. Саймон и Шустер. стр.97–99. ISBN  0-671-68305-5.
  38. ^ Адамс, Стивен (5 июня 2009 г.). "Сэр Алан Шугар станет" царем предприятий "'". Дейли Телеграф. Получено 16 сентября 2009.
  39. ^ Финч, Джулия (05.06.2009). "Профиль сэра Алана Шугара: от Хакни до Палаты лордов". Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2019-10-29.
  40. ^ "Лорд Шугар назначил царем государственного предприятия". GOV.UK. Получено 2019-10-29.
  41. ^ Корриган, Трейси (5 июня 2009 г.). «Алан Шугар, царь предприятий - я хочу Иорданию по женским делам, царица». Дейли Телеграф. Получено 16 сентября 2009.
  42. ^ Николас, Ватт (9 июня 2009 г.). «Роль сэра Алана Шугара в качестве царя, опрошенная BBC, высмеивала в Палате лордов». Хранитель. Получено 16 сентября 2009.
  43. ^ Левитт, Рут (2013-10-15). «Почему цари так популярны в этом правительстве?». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2019-10-29.
  44. ^ «Внутри Уайтхолла: правительственные цари - для чего они нужны?». Независимый. 2013-10-14. Получено 2019-10-29.