Электроэнергетика Колумбии - Electricity sector in Colombia

Электроэнергетика в Колумбия преобладают большие гидроэнергетика генерация (65%) и тепловая генерация (35%). Несмотря на большой потенциал страны в новые технологии возобновляемой энергии (в основном ветер, солнечный и биомасса ) этот потенциал практически не реализован. В законе 2001 г., разработанном для продвижения альтернативных источников энергии, отсутствуют определенные ключевые положения для достижения этой цели, такие как зеленые тарифы, и пока не оказал большого влияния. В текущих планах расширения преобладают крупные гидроэлектростанции и тепловые электростанции. Строительство ЛЭП с Панама, который свяжет Колумбию с Центральной Америкой.

Интересная характеристика колумбийского электроэнергетического сектора (а также его водный сектор ) представляет собой систему перекрестного субсидирования от пользователей, проживающих в районах, считающихся относительно богатыми, и от пользователей, потребляющих больше электроэнергии, тем, кто проживает в районах, которые считаются бедными, и тем, кто потребляет меньше электроэнергии.

Электроэнергетический сектор был разделен на поколение, коробка передач, распространение и коммерциализация после отраслевых реформ, проведенных в 1994 году. Около половины генерирующих мощностей находится в частной собственности. Частное участие в распределении электроэнергии намного ниже

Спрос и предложение на электроэнергию

Поставка

Установленная мощность

Электроснабжение в Колумбии зависит от национальной межсетевой системы (SIN) и нескольких изолированных локальных систем в несвязанных зонах (ZNI). SIN охватывает треть территории, охватывая 96 процентов населения. ZNI, которая покрывает оставшиеся две трети национальной территории, обслуживает только 4 процента населения.^[1]

Тридцать две крупные гидроэлектростанции и тридцать тепловых электростанций подают электроэнергию в ГИН.^[2] С другой стороны, ZNI в основном обслуживается небольшими дизельными генераторами, многие из которых находятся в плохих рабочих условиях.^[1] На июнь 2015 года установленная чистая эффективная мощность составила 15,5 Гигаватт (GW), со следующей долей по источникам:^[3]

Доля теплового участия в генерации увеличилась с середины 1990-х годов. Это произошло в ответ на кризис 1992/1993 годов, вызванный Эль-Ниньо - Южное колебание связанные с ними засухи и высокая зависимость производства электроэнергии от гидроэлектростанций, которым не хватало многолетних накопительных мощностей. В результате новой политики, принятой в стране, доминирующее положение гидроэнергетики в портфеле генерации сократилось с 80 процентов в начале 1990-х годов до менее 65 процентов сегодня. Путь расширения предполагал добавление к 2011 году 1500 МВт новых мощностей, равномерно распределенных между гидро- и тепловыми источниками. Это потребует инвестиций в размере 258 миллионов долларов США в год.^[1]

Производство

Общее производство электроэнергии в 2005 г. составило 50,4 Тераватт-час (ТВтч).^[2] Гидроэлектростанции выработали 81,2 процента, тепловые электростанции - 18,6 процента, а ветряные электростанции Джепирачи - 0,1 процента от общего количества.^[4]

требовать

В 2005 году общее потребление электроэнергии составило 48,8 ТВтч, что соответствует среднему потреблению энергии на душу населения в 828 кВт · ч в год.^[4] Потребление по секторам делится следующим образом:^[2]

• Жилой: 42,2%
• Промышленность: 31,8%
• Коммерческие: 18%
• Официальный: 3,8%
• Другое использование: 4,3%

Спрос растет примерно на 4 процента ежегодно.^[4]

Импорт и экспорт

Колумбия является чистым экспортером электроэнергии. В 2005 г. страна экспортировала в Эквадор 1,76 ТВтч электроэнергии (3,5% от общего объема производства). Он импортировал очень небольшие объемы электроэнергии из Венесуэлы и Эквадора (по 0,02 ТВт-ч каждый). По данным Министерства горнорудной промышленности и энергетики, экспорт будет увеличиваться на 5 процентов ежегодно.^[2]

В План Пуэбла Панама включает в себя проект электрического соединения между Колумбией и Панамой, который позволит объединить Колумбию с Центральной Америкой. Этот проект, реализованный Interconexión Eléctrica S.A. (ISA) в Колумбии и Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. (ETESA) в Панаме, влечет за собой строительство линии электропередачи мощностью 300 МВт (3% установленной мощности) из Колумбии в Панаму и мощностью 200 МВт в обратном направлении.^[5] Ожидается, что линия будет запущена в 2010 году.^[6]

Доступ к электричеству

В 2005 году объединенная электроэнергетическая система обслуживала 87 процентов населения, что ниже среднего показателя в 95 процентов для Латинской Америки и Карибского бассейна.^[7] В Колумбии охват электричеством составляет 93 процента в городских районах и 55 процентов в сельских районах. Около 2,3 миллиона человек пока не имеют доступа к электричеству.^[4]

Как и в других странах, зоны за пределами взаимосвязанной системы создают особенно сложные условия для электрификации, а также серьезные недостатки в предоставлении услуг. Эта система, установленная мощность которой почти полностью основана на дизельном топливе, страдает от серьезных неэкономия на масштабе поскольку 80 процентов мощности приходится на установки ниже порога 100 кВт.^[1]

Качество обслуживания

Частота и продолжительность прерывания

Качество обслуживания в Колумбии, измеряемое по перебоям в обслуживании, намного ниже, чем в среднем по Латинской Америке и Карибскому региону. В 2005 году среднее количество прерываний на одного абонента составило 185,7, что намного выше среднего регионального показателя (13 прерываний). Продолжительность перерывов в работе на одного абонента составила 66 часов, что также намного выше среднего регионального показателя (14 часов).^[7]

Потери при распределении и передаче

Потери при передаче и утечки по-прежнему вызывают беспокойство, даже если общая сумма уменьшилась за последние годы. Убытки от распределения в 2005 г. составили 16% по сравнению со средним показателем в 13,6% в 2005 г. Латинская Америка и Карибский бассейн (LAC).^[7]

Обязанности

Политика и регулирование

Колумбия либерализовала энергетический рынок с 1995 года. Сектор характеризуется разделенной структурой генерации, передачи, распределения и коммерциализации.

Структура колумбийского энергетического рынка основана на Законах 142 (Закон о государственных услугах) и 143 (Закон об электроэнергии) 1994 года. Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики является ведущим учреждением в энергетическом секторе Колумбии. В министерстве Отдел горнодобывающей промышленности и энергетического планирования (UPME) отвечает за изучение будущих потребностей в энергии и ситуации с поставками, а также за составление Национального энергетического плана и плана расширения.^[4]

Комиссия по регулированию газа и энергетики (CREG) отвечает за регулирование рынка для эффективного энергоснабжения. Он определяет структуру тарифов для потребителей и гарантирует бесплатный доступ к сети, плату за передачу и стандарты для оптового рынка, гарантируя качество и надежность услуг и экономическую эффективность. Среди прочего, CREG отвечает за разработку правил, обеспечивающих права потребителей, включение экологических и социально устойчивых принципов, улучшение охвата и финансовую устойчивость участвующих организаций.^[4]

Предоставление общедоступных услуг (вода, электричество и телекоммуникации) конечным пользователям контролируется независимым Управлением жилищно-коммунальных услуг (SSPD).^[4]

Поколение

В Колумбии зарегистрировано 66 производителей электроэнергии.^[4] Частным компаниям принадлежит 60 процентов установленной генерирующей мощности, и на их долю приходится от 43 процентов (измеряемая по количеству потребителей) до 49 процентов (измеряемая в киловатт-часах) энергии, поставляемой в объединенную сеть.^[4]

Всего три компании - публичные компании Empresas Públicas de Medellín (EPM) и ISAGEN, а также частная EMGESA - контролируют в общей сложности 52% общей генерирующей мощности.^[2]

Передача инфекции

Передача в национальной взаимосвязанной системе осуществляется семью различными публичными компаниями, четыре из которых работают исключительно в сфере передачи (ISA, EEB, TRANSELCA и DISTASA). Остальные три (EEPPM, ESSA и EPSA) представляют собой интегрированные компании, которые осуществляют все виды деятельности в электроэнергетической цепочке (т. Е. Производство, передача и распределение).^[2] Крупнейшей компанией является Interconexión Eléctrica S.A. (ISA), которая принадлежит государству.^[4]

Распространение и коммерциализация

В настоящее время существует 28 чисто коммерциализирующих компаний; 22 дистрибуции и коммерциализации; 8 объединяют генерацию, распределение и коммерциализацию; и 3 полностью интегрированных.^[2] Три крупнейших игрока в коммерциализации: Unión Fenosa (с Electrocosta и Electrocaribe), Endesa (в Богота ) и Empresas Públicas de Медельин (EPM).^[1]

Возобновляемые источники энергии

В Колумбии установленная мощность возобновляемых источников энергии (без учета крупных гидроэлектростанций) составляет 28,1 МВт, в основном это энергия ветра. Страна обладает значительными небольшими гидроэнергетическими, ветровыми и солнечными ресурсами, которые в значительной степени остаются неиспользованными. Согласно исследованию Всемирного банка Программа помощи в управлении энергетическим сектором (ESMAP), использование значительного ветрового потенциала страны может покрыть больше, чем текущие общие потребности страны в энергии.^[4]

История

История ранних веков

Первая историческая веха в установлении электроснабжения датируется 1928 годом, когда Закон 113 объявил использование гидроэлектроэнергии в интересах общества. Система работала централизованно, при которой вертикально интегрированные государственные компании сохраняли монополию в соответствующих регионах. Публичная компания ISA обменивалась электроэнергией между различными региональными системами.

В 1980-х годах этот сектор пережил кризис, как и большинство стран Латинской Америки. Кризис стал результатом субсидированных тарифов, политического влияния в государственных компаниях, а также задержек и перерасхода средств в крупных проектах по генерации.^[8]

Реформы 1994 года

В начале 1990-х годов правительство предприняло шаги по модернизации электроэнергетического сектора, открыв его для частного участия. Реструктуризация была проведена на основании Законов 142 (Закон о государственных услугах) и 143 (Закон об электроэнергии) от 1994 года, которые определяли нормативную базу для развития конкурентного рынка. Новая схема, разработанная CREG, была внедрена с июля 1995 года.^[8]

Закон 697 от 2001 г.

Колумбия имеет амбициозную программу реформ в энергетическом секторе. Страна стремится поощрять иностранные инвестиции с упором на углеводороды и расширение энергетических мощностей; упростить условия для малых энергетических проектов; и возобновить интерес к нетрадиционным технологиям возобновляемых источников энергии с помощью нормативной базы, способствующей постепенному изменению энергобаланс.^[4]

В 2001 году был принят Закон № 697, который способствует эффективному и рациональному использованию энергии и альтернативных источников энергии. Этот закон регулировался Указом 3683, изданным в 2003 году. Закон и указ рассматривают такие важные аспекты, как стимулирование образования и исследований в области возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Тем не менее, в программе, созданной в соответствии с этим законом, отсутствуют фундаментальные аспекты, способствующие значительному стимулированию развития ВИЭ, такие как регулирующая система поддержки для поощрения инвестиций, определение политики по продвижению возобновляемой энергии или количественные цели для доли возобновляемой энергии.^[9]

Ограничения, подобные приведенным выше, представляют собой важный правовой вакуум для возобновляемых источников энергии в Колумбии.^[4] Хотя было несколько инициатив, касающихся эффективного и рационального использования энергии (разработка колумбийской программы нормализации, аккредитации, сертификации и маркировки конечного использования энергетического оборудования, а также продвижение карбюраторной смеси для использования в транспортных средствах и массового использования природного газа) , недавних инициатив, связанных с новая возобновляемая энергия технологии.^[9]

Тарифы и субсидии

Тарифы

На рынке электроэнергии Колумбии есть регулируемые и нерегулируемые сегменты. Регулируемый рынок, на который напрямую заключаются контракты и поставляются распределительными компаниями, распространяется на промышленных, коммерческих и бытовых потребителей с потребляемой мощностью менее 0,5 МВт. На этом рынке структура тарифов устанавливается регулирующим органом CREG. На нерегулируемом рынке потребители с потребляемой мощностью 0,5 МВт и выше могут свободно вести переговоры и заключать контракты на поставку на оптовом рынке (т.е. на спотовых рынках и рынках контрактов) напрямую или через коммерческие организации, дистрибьюторов или производителей.^[4]

В 2005 году средний тариф для населения составлял 0,0979 доллара США за кВтч, что немного ниже LAC средневзвешенное 0,115 доллара США. Средний промышленный тариф составлял 0,0975 доллара США за кВтч, что немного ниже LAC средневзвешенное 0,107 доллара США.^[7]

Субсидии и перекрестное субсидирование

По закону все городские районы Колумбии относятся к одной из шести социально-экономических слоев, которые используются для определения уровня тарифов на электроэнергию, воду и другие услуги. Согласно этой системе, потребители, проживающие в районах, считающихся бедными, и потребители, потребляющие мало электроэнергии, получают электроэнергию и природный газ по субсидированным тарифам. Эти перекрестные субсидии почти полностью (приблизительно 98 процентов) финансируются потребителями, проживающими в районах, которые считаются относительно благополучными и которые потребляют больше электроэнергии. Перекрестное субсидирование покрывает около 25 процентов счетов потребителей с низкими доходами за электроэнергию и газ.^[4] Специальный фонд, покрывающий оставшуюся сумму, не покрытую потребителями, предоставил 21,8 миллиона долларов США в 2005 году. В среднем 7,5 миллиона человек в месяц получали выгоду от этого фонда. Кроме того, фонд предоставил субсидии в размере 17 159 млн колумбийских песо (7,4 млн долларов США) 1 808 061 потребителю природного газа.^[4]

Субсидии также предоставляются для обеспечения дизельным топливом для производства электроэнергии в зонах, не подключенных к электросети. В то время как дизельное топливо внутри страны может стоить порядка 0,8 доллара США за галлон, в отдаленных районах оно может стоить порядка 4,5 долларов США за галлон из-за высоких транспортных расходов.^[4]

Система стратификации субсидий в Колумбии оказалась довольно неэффективной для направления субсидий бедным. Хотя эта схема имеет широкий охват и исключает не более 2 процентов бедных для услуг с широким охватом, таких как электричество, водоснабжение и санитария, уровень утечки также высок. Около 50-60 процентов получателей субсидий относятся к верхней половине распределения доходов, и, более того, только 30-35 процентов ресурсов субсидий захватываются бедными. Тем не менее, эффективность этой схемы субсидирования варьируется в зависимости от рассматриваемой услуги: вода - это сектор с самыми низкими показателями, а телефония - сектор с лучшими показателями.^[1]

Инвестиции и финансирование

Инвестиции

В отчете Всемирного банка за 2004 год оцениваются следующие потребности Колумбии в инвестициях в энергетический сектор до 2010 года:^[1]

⁽¹⁾ Соглашение о покупке электроэнергии

Таким образом, общие потребности в инвестициях в сектор производства, передачи и распределения электроэнергии составляют 767 миллионов долларов США в год. Около 60 процентов этой суммы относится к обязательствам по содержанию и оплате Соглашение о покупке электроэнергии (PPA) гарантирует, а остальные 40 процентов - новые инвестиции в генерацию и передачу. Эти инвестиционные потребности полностью связаны с SIN и не учитывают потребности, связанные с ZNI.^[1]

Финансирование электрификации села

Есть три разных фонда и программы, которые поддерживают электрификация сельской местности в Колумбии, каждая из которых учреждена в разное время с разными целями и находится в ведении Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики. В конце 2006 года Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики утвердило в общей сложности 23,3 миллиона долларов США на электрификацию сельских районов из этих трех фондов и программ, направленных на помощь 14 965 семьям.^[10]

Фонд электрификации несвязанных зон (FANZI) был основан в 2000 году для оказания помощи изолированным регионам в зонах за пределами взаимосвязанной системы. Он предусматривал как расширение существующих сетей, так и создание автономных решений.^[4]

В 2003 году для субсидирования инвестиций в сельские районы объединенной системы был учрежден специальный фонд, известный как Фонд электрификации сельских районов (FAER), аналогичный характеристикам FAZNI. Фонд был разработан для сбора надбавки в размере 0,40 доллара США за МВтч электроэнергии, проданной на оптовый рынок, что принесет примерно 18 миллионов долларов США в год. Проекты представлены на FAER органами местного самоуправления. Для того, чтобы иметь право на участие, они должны быть частью местного плана развития и инвестиционного плана соответствующего распределительного предприятия, а также должны пройти через национальную систему отбора и оценки проектов.

Проекты электрификации также получают поддержку от Программы нормализации сети (PRONE), которая привлекает свои ресурсы из средств Национального плана развития.^[1]

Институт исследований и применения энергетических решений (IPSE) поддерживает Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики в его усилиях по продвижению электрификации сельских районов.

Резюме участия частного сектора

Колумбия имеет либерализованный рынок энергии с 1995 года. Для этого сектора характерны разделенная структура производства, передачи, распределения и коммерциализации.

При наличии 66 зарегистрированных производителей электроэнергии частным компаниям принадлежит 60 процентов установленной генерирующей мощности, и на их долю приходится от 43 процентов (измеряемых по количеству потребителей) до 49 процентов (измеряемых в киловатт-часах) энергии, поставляемой в объединенную сеть. Передача осуществляется семью различными государственными компаниями, а распределение и коммерциализация находятся в руках более 60 компаний, как государственных, так и частных.

Электричество и окружающая среда

Ответственность за окружающую среду

Министерство окружающей среды, жилищного строительства и территориального развития несет ответственность за охрану окружающей среды в Колумбии и руководит приверженностью страны делу устойчивого развития. В рамках министерства Группа по смягчению последствий изменения климата занимается всеми вопросами, связанными с изменением климата.^[11]

Выбросы парниковых газов

Из-за большого гидроэнергетического потенциала Колумбии выбросы парниковых газов на душу населения очень низкие (1,3 тCO
2д) и на единицу ВВП (0,2 тCO
2д).^[4]

По оценкам Латиноамериканской энергетической организации (OLADE), CO
2 выбросы от производства электроэнергии в 2003 г. составили 6,5 млн. тонн CO
2.^[12] В настоящее время 30 процентов CO
2 Выбросы в Колумбии происходят от электроэнергетического сектора, но они могут возрасти, если тепловая генерация займет большую часть структуры энергоснабжения.^[4]

Проекты Механизма чистого развития в электроэнергетике

По состоянию на август 2007 г. зарегистрировано три Механизм чистого развития (МЧР) проекты в электроэнергетическом секторе Колумбии с общим расчетным сокращением выбросов 107 465 т.CO
2е в год.

Проект Джепирачи в Урибия регион, это первая и единственная ветряная электростанция Колумбии. Ожидается, что этот проект мощностью 19,5 МВт вытеснит около 430 000 т.CO
2 до 2019 года.^[13] Проект Джепирачи действует уже четвертый год. Он произвел около 144 ГВтч и вытеснил около 48 500 т.CO
2е с февраля 2004 г. по август 2006 г.^[4]

Два других зарегистрированных проекта - это гидроэлектростанция Санта-Ана в пригороде Боготы. Usaquén, с предполагаемым сокращением выбросов 20 642 тCO
2е в год;^[14] и гидроэлектростанции Ла-Вуэльта и Ла-Эррадура в Департамент Антиокия, с предполагаемым сокращением выбросов 69 795 тCO
2е в год.^[15]

Внешняя помощь

Межамериканский банк развития

В Межамериканский банк развития в настоящее время реализует один энергетический проект в Колумбии, гидроэлектростанцию ​​Porce III, принадлежащую Empresas Públicas de Medellín и одобренную в октябре 2005 года. Это проект стоимостью 900 миллионов долларов США, из которых ИБР вносит 200 миллионов долларов США.^[16]

Кроме того, ИБР поддерживает проект межсетевого соединения Колумбии и Панамы посредством финансирования в размере 1,5 млн долларов США для этапа технико-экономического обоснования.^[17]

Смотрите также

• Экономика Колумбии
• Гидроэнергетика в Колумбии
• Список электростанций в Колумбии

использованная литература

ESMAP, 2007. Обзор основ политики для увеличения использования возобновляемых источников энергии в Колумбии. Под давлением

Министерство горной промышленности и энергетики и UPME, 2006 г. Plan de Expansión de Referencia: Generación, Transmisión. 2006-2020 гг.

использованная литература

внешние ссылки

• Министерство горнорудной промышленности и энергетики
• Министерство окружающей среды, жилищного строительства и территориального развития
• Отдел планирования энергетики и горнодобывающей промышленности UPME
• Регулятор электроэнергии CREG
• Программа помощи в управлении энергетическим сектором ESMAP Всемирного банка