Закон об употреблении марихуаны взрослыми - Adult Use of Marijuana Act

Предложение 64.
Легализация марихуаны
Полученные результаты
Ответ
Голоса%
да7,979,04157.13%
Нет5,987,02042.87%
Действительные голоса13,966,06195.59%
Недействительные или пустые голоса644,4484.41%
Всего голосов14,610,509100.00%
Зарегистрированные избиратели / явка19,411,77175.27%
2016Prop64CaliforniaResults.svg
Источник: Государственный секретарь Калифорнии[1]
Выборы в Калифорнии
Печать Калифорнии

В Закон об употреблении марихуаны взрослыми (AUMA) (Предложение 64.) был инициативой избирателей 2016 г. по легализации каннабис в Калифорнии. Полное название Закон о контроле, регулировании и налогообложении употребления марихуаны взрослыми.[2] Инициатива была одобрена 57% избирателей и вступила в силу 9 ноября 2016 г.[3][4] что привело к продажам каннабиса для отдыха в Калифорнии к январю 2018 года.

История

Владение или продажа каннабис в Соединенных Штатах запрещено федеральным законом. В 1970 году президент Ричард Никсон подписал Закон о контролируемых веществах, превращая марихуану в Препарат из списка I, самый строгий уровень запрета. Затем избиратели отклонили Предложение 19 Калифорнии (1972), который пытался отменить криминализацию марихуаны в соответствии с законодательством Калифорнии.[5] В 1976 году губернатор Джерри Браун подписал Закон Москоне, который снизил наказание за хранение марихуаны с уголовного преступления до мисдиминора.

Избиратели прошли Предложение Калифорнии 215 (1996), что сделало Калифорнию первым штатом, легализовавшим медицинский каннабис в Соединенных Штатах.[6] В Соединенные Штаты против Оклендского кооператива покупателей каннабиса (2001), Верховный суд США обнаружил, что поставщики медицинских рецептов в Калифорнии по-прежнему подлежат уголовному преследованию.[7] В Гонсалес против Райха (2005 г.) Верховный суд США постановил, что межгосударственный коммерческая оговорка власть позволила ему запретить Оровилл, Калифорния женщина, которая следовала законам Калифорнии, от выращивания и употребления марихуаны полностью в своем доме.[8]

В сентябре 2010 г. Арнольд Шварцнеггер подписал закон, сводящий владение марихуаной с уголовного правонарушения к гражданскому правонарушению. В ноябре избиратели отклонили Предложение 19 Калифорнии (2010), которые легализовали бы употребление марихуаны в рекреационных целях, не облагали государственными налогами и позволяли работодателям увольнять служащего за использование марихуаны на рабочем месте только после того, как доказали, что это привело к ухудшению работы.[9]

В 2012 году избиратели прошли Вашингтонская инициатива 502 и Колорадская поправка 64, который легализованная рекреационная марихуана использовать в этих государствах. Два других штата последовали позже, в 2014 году, когда избиратели прошли Постановление о бюллетене Орегона 91 (2014 г.) и Аляска Мера 2 (2014) В июле 2015 года вице-губернатор Гэвин Ньюсом, то Американский союз гражданских свобод, и Стэндфордский Университет факультет выпустил заключительный отчет Комиссии Голубой ленты по политике в отношении марихуаны, в котором рекомендованы правила использования марихуаны в рекреационных целях в Калифорнии.[10]

4 мая 2016 года группа, спонсирующая инициативу, объявила, что она собрала более 600 000 подписей под предложением; достаточно, чтобы внести его в избирательный бюллетень 2016 года.[11][12] 28 июня эта мера была утверждена госсекретарем для ноябрьского голосования.[13] 1 июля госсекретарь опубликовал список предложений, в котором AUMA было указано как Предложение 64, а позже в тот же день изменил его нумерацию на 63; и 2 июля опубликовал окончательный список, восстановив его до Предложения 64.[14]

Содержание

В соответствии с Офис законодательного аналитика Калифорнии, эта мера изменяет закон Калифорнии, чтобы легализовать хранение, выращивание и продажу марихуаны. Лицам старше 21 года разрешается владеть, выращивать и продавать марихуану; государство регулирует коммерческую деятельность, связанную с торговлей в рекреационных целях; будет взиматься 15% акцизный налог и дополнительно 9,25 доллара за унцию цветов или 2,75 доллара за унцию листьев; а владение и выращивание определенных сумм для личного пользования легализовано по всему штату.[15]

Закон об использовании марихуаны взрослыми (AUMA) (Предложение 64) предоставляет ряд возможностей, начиная от экономического стимулирования нескольких рынков и отраслей до финансовой помощи системе уголовного правосудия, которая перегружена накопившимися и ожидающими рассмотрения делами о ненасильственных действиях. преступники, употребляющие каннабис.[16] Из поступлений, уплаченных в новый Калифорнийский налоговый фонд марихуаны, 60% оттока будет направлено на молодежные программы, 20% - на ликвидацию ущерба окружающей среде и 20% - на общественную безопасность.[15]

В соответствии с предложением 64, новые государственные регулирующие законы потребуют строгих систем разработки продуктов для установления отраслевых стандартов распределения в отношении тестирования, упаковки и маркировки.[17]

Новые правила штата Prop 64 обеспечивают платформу для полностью прозрачной и высокоэффективной системы отслеживания от семян до продажи через недавно созданное Государственное регулирующее агентство - Бюро по контролю марихуаны, ранее известное как Бюро регулирования медицинского каннабиса.[18]

Кроме того, индустрия медицинской марихуаны будет регулироваться несколькими другими государственными агентствами: Калифорнийский департамент продовольствия и сельского хозяйства (для лицензирования и регулирования выращивания марихуаны); то Департамент общественного здравоохранения Калифорнии (для лицензирования и мониторинга производства пищевых продуктов марихуаны); то Совет по контролю за водными ресурсами штата Калифорния (чтобы «регулировать экологическое воздействие выращивания марихуаны на качество воды»); то Калифорнийский департамент рыб и дикой природы (для регулирования воздействия выращивания на местную окружающую среду); и Калифорнийский департамент регулирования пестицидов (для регулирования питательных веществ и пестицидов, используемых при выращивании марихуаны).[17]

AUMA позволяет взрослым употреблять до 30 граммов марихуаны.[19] Взрослым также разрешается выращивать до шести растений марихуаны в своих домах.[19] Теперь на упаковке марихуаны должны быть указаны вес нетто, происхождение, возраст и тип продукта, а также количество миллиграммов на порцию тетрагидроканнабинол, каннабидиол, и другие каннабиноиды, и использовались ли какие-либо пестициды во время выращивания.[19]

За курение марихуаны в общественных местах взимается штраф в размере 100 долларов США.[19] Вождение под воздействием марихуаны остается незаконным, хотя некоторые Калифорнийский дорожный патруль офицеры обеспокоены тем, что они не смогут идентифицировать водителей в состоянии алкогольного опьянения.[20] Штраф за продажу марихуаны без лицензии теперь снижен с четырех лет тюремного заключения штата до шести месяцев тюремного заключения графства.[15]

Предприятиям, продающим марихуану, требуется лицензия от Бюро по контролю над марихуаной на уровне штата, а местные органы власти принимают решения о разрешении для предприятий потребления на месте.[15] В магазинах марихуаны запрещено продавать или употреблять алкоголь или табак.[15] Местным органам власти разрешено полностью запретить бизнес, связанный с марихуаной.[15]

Реакции и анализ

Финансовые аналитики штата подсчитали, что Предложение 64 может увеличить налоговые поступления от сотен миллионов до одного миллиарда долларов.[21] По оценкам независимых аналитиков, эта мера снизит расходы государственных и местных органов власти на десятки миллионов долларов.[21]

Калифорния NORML поддержал инициативу в марте 2016 года, заявив, что «Калифорния, будучи одной из крупнейших экономик мира, возможно, является самым важным штатом, рассматривающим возможность легализации марихуаны в этом году».[22][23]

Баллотпедия назвал эту меру «явным лидером и с наибольшей вероятностью дойдет до голосования в ноябре 2016 года».[24]

В Лос-Анджелес Таймс заявил в феврале 2016 года, что эта мера была одной из 20 инициатив по легализации для голосования 2016 года и была «явным фаворитом для проведения ноябрьского голосования» благодаря поддержке со стороны отдельных доноров и хорошо финансируемых правозащитных групп.[25] Миллиардер Шон Паркер пожертвовал 1 миллион долларов на внесение меры в избирательный бюллетень,[26] и Карты сорняков пожертвовал 500000 долларов.[27]

Newsweek заявил, что успех инициативы будет иметь большое значение с учетом национального значения Калифорнии как «регулирующей лаборатории»,[28] и Причина Журнал заявил, что собирается примерно утроить количество жителей США, проживающих в штатах с легализацией.[29] Deseret News (Солт-Лейк-Сити) выразил озабоченность по поводу «потенциальной проблемы, связанной с меньшинствами и рекреационной марихуаной», если эта мера будет принята. Deseret News процитировал отчет NPR из Колорадо, чтобы сделать вывод о том, что в Калифорнии аресты белой молодежи могут падать быстрее, чем аресты меньшинств, или аресты меньшинств могут даже увеличиваться из-за отсутствия доступа меньшинств к законным продажам и небелым владениям предприятиями каннабиса, что ухудшает эффект " системный расизм »в расследовании преступлений, связанных с наркотиками.[30]

Возникающая легальная индустрия марихуаны в подавляющем большинстве принадлежит белым и в них преобладают белые, и она обеспечивает хороший доступ к белым клиентам, - говорит он. - Таким образом, одна из возможностей состоит в том, что нелегальный рынок непропорционально состоит из цветных людей, как покупателей, так и продавцов. .

— Кит Хамфрис, Стэндфордский Университет, Утренний выпуск (ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР)[31]

Сторонники

В Калифорнийская медицинская ассоциация одобрил меру в феврале 2016 года.[32] Представитель США Дана Рорабахер республиканец, поддержал AUMA в конце апреля 2016 года.[33] Кандидат в президенты Берни Сандерс заявил о своей поддержке AUMA во время кампании в Калифорнии в мае 2016 года.[34][35][36] В Калифорнийская демократическая партия одобрил AUMA в июне 2016 г.[37] 21 июля 2016 г. Сакраменто пчела сообщил, что губернатор Гэри Джонсон Кандидат в президенты от либертарианцев поддержал инициативу Калифорнии по легализации марихуаны.[38] Бывший Спикер палаты Нэнси Пелоси поддержал его за несколько дней до выборов, став «одним из высокопоставленных политиков ... открыто поддерживающих легализацию».[39]

Сторонники потратили 24,7 миллиона долларов на борьбу за эту меру, при этом наибольший вклад составил 8,8 миллиона долларов от Шон Паркер и филиалы.[21] Мероприятие было поддержано редколлегией журнала. Лос-Анджелес Таймс[40] и Хроники Сан-Франциско.[41]

Противники

Ряд организаций, таких как Калифорнийская ассоциация дорожных патрульных, Калифорнийская ассоциация больниц и Автомобильный клуб Южной Калифорнии выразил несогласие с инициативой.[42][43] В Калифорнийский союз возчиков изменили свою позицию на нейтральную после того, как внесли относительно большой вклад в кампанию оппозиции.[44] В соответствии с Столичное общественное радио, судья Верховного суда Сакраменто приказал переписать официальные аргументы бюллетеня после того, как сенатор США Дайан Файнштейн Заявление о том, что Предложение 64 разрешит рекламу марихуаны на телевидении в прайм-тайм, было опровергнуто как "в основном ложное" PolitiFact.com.[45]

Противники потратили 1,6 миллиона долларов на борьбу с этой мерой.[21] Против принятия меры выступила редакция журнала. Сакраменто пчела.[46]

Общественное мнение

Общественное мнение о легализации рекреационной марихуаны в Калифорнии
Источник опросаДата (даты)
управляемый		Образец
размер		Маржа
ошибка		% поддерживать% оппозиции% Затрудняюсь ответить / Не знаю
Insights West4–6 ноября 2016 г.401 LV± 4.9%55%39%5%
SurveyUSA28–31 октября 2016 г.747 LV и EV± 3.6%54%39%6%[примечание 1]
Поле / YouGov25–31 октября 2016 г.998 LVНет данных57%40%3%
Калифорнийский институт государственной политики14–23 октября 2016 г.1024 LV± 4.3%55%38%6%
SurveyUSA13–15 октября 2016 г.725 LV и EV± 3.6%51%40%8%[заметка 2]
CalSpeaks Sacramento State7–13 октября 2016 г.622 LV± 7%60%30%10%
Институт Гувера / YouGov4–14 октября 2016 г.1247 LV± 3.28%56%34%10%
SurveyUSA27–28 сентября 2016 г.751 LV± 3.6%52%41%6% [заметка 3]
Insights West12–14 сентября 2016 г.515 LV± 4.3%64%30%6%
Калифорнийский институт государственной политики9–18 сентября 2016 г.1055 LV± 4.5%60%36%4%
SurveyUSA8–11 сентября 2016 г.712 LV± 3.7%52%40%8%
Поле / YouGov7–13 сентября 2016 г.942 LVНет данных60%31%9%
Смит Джонсон Исследования17–19 августа 2016 г.500 латов± 4.4%56%40%5%
Пробольское исследование5–8 августа 2016 г.1020 LV± 3.1%61.8%34.9%3.3%
Институт государственных исследований29 июня - 18 июля 2016 г.3020 RVНет данных63.8%36.2%0%
Калифорнийский институт государственной политики13–22 мая 2016 г.996 LV± 4.3%60%37%3%
1704 AV± 3.3%55%43%3%
Пробольское исследование11–14 февраля 2016 г.1000 LV± 3.1%59.9%36.7%3.4%
Калифорнийский институт государственной политики17–27 мая 2015 г.1048 LV± 4.6%56%41%3%
1706 AV± 3.6%54%44%2%

Устранение прошлых нарушений, связанных с каннабисом

31 января 2018 г. окружной прокурор Сан-Франциско Джордж Гаскон объявил, что его отдел начнет задним числом применять Предложение 64 к обвинительным приговорам за проступки и уголовные преступления, связанные с марихуаной, начиная с 1975 года, отозвав и повторно приговорив до 4 940 обвинительных приговоров, связанных с марихуаной, и отклонив и запечатав 3 038 проступков.[47] Округа Лос-Анджелес и Сан-Хоакин объявили в апреле о планах автоматически снять около 54 000 обвинительных приговоров, связанных с марихуаной.[48] Национальная некоммерческая Код для Америки разработали технологию и процесс для автоматизации удаления и запечатывания этих записей, которые они сначала опробовали в прокуратуре округа Сан-Франциско, а затем распространили на округа Лос-Анджелес, Сан-Хоакин и Сакраменто. В 2019 году Code for America выпустила учебник и программное обеспечение с открытым исходным кодом, которые позволили каждому округу Калифорнии автоматически закрывать и опечатывать записи, подлежащие исключению в соответствии с Правилом 64, в массовом порядке.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ 6 вероятных или досрочно проголосовавших, или 1% выборки (с округлением) заявили, что они не будут голосовать по Предложению 64.
  2. ^ 6 вероятных или досрочно проголосовавших, или 1% выборки (с округлением) заявили, что они не будут голосовать по Предложению 64.
  3. ^ 4 вероятных избирателя или 1% выборки (с округлением) заявили, что они не будут голосовать по Предложению 64.

Рекомендации

  1. ^ «Заявление о голосовании - всеобщие выборы 8 ноября 2016 г.». 16 декабря 2016 г.. Получено 7 января, 2017.
  2. ^ Olson Hagel & Fishburn LLP (7 декабря 2015 г.), Инициативные документы по Закону о контроле, регулировании и налогообложении употребления марихуаны взрослыми (с поправками) (PDF), 15-0103 - через офис генерального прокурора Калифорнии
  3. ^ Патрик МакГриви (8 ноября 2016 г.), «Калифорнийцы голосуют за легализацию использования марихуаны в рекреационных целях в штате», Лос-Анджелес Таймс
  4. ^ Уилл Хьюстон (7 ноября 2016 г.), «Знай свои права после предложения 64», Эврика Таймс-Стандарт, заархивировано из оригинал 9 ноября 2016 г., получено 9 ноября, 2016
  5. ^ «Легализация марихуаны в Калифорнии, Предложение 19 (1972)». Баллотпедия. Получено 4 ноября 2016.
  6. ^ «Предложение 215 Калифорнии, Инициатива по медицинской марихуане (1996)». Баллотпедия. Получено 4 ноября 2016.
  7. ^ Соединенные Штаты против Оклендского кооператива покупателей каннабиса, 532 U.S. 483 (2001).
  8. ^ Гонсалес против Райха, 545 U.S. 1 (2005).
  9. ^ «Предложение 19 штата Калифорния, Инициатива по легализации марихуаны (2010 г.)». Баллотпедия. Получено 5 ноября 2016.
  10. ^ «Заключительный отчет о политике в отношении марихуаны полон рекомендаций». Американский союз гражданских свобод Северной Калифорнии. 22 июля 2016 г.. Получено 4 ноября 2016.
  11. ^ Джими Дивайн (4 мая 2016 г.), «Кампания по легализации марихуаны в Калифорнии в 2016 году стартует с лейтенантом Ньюсомом», Хроники Сан-Франциско
  12. ^ Тревор Хьюз (4 мая 2016 г.), «Калифорния, скорее всего, проголосует за легализацию марихуаны в ноябре», USA Today
  13. ^ Меррит Кеннеди (29 июня 2016 г.), Калифорния проголосует за легализацию рекреационной марихуаны, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР
  14. ^ Джим Миллер (5 июля 2016 г.), «Цифры в бюллетенях Калифорнии меняются дважды за 28 часов», Сакраменто пчела
  15. ^ а б c d е ж Анализ файла A.G. № 2015-103, Офис законодательного аналитика Калифорнии, 22 декабря 2015 г., получено 1 мая, 2016
  16. ^ "NORML.org - Работа над реформированием законов о марихуане". norml.org. Получено 2016-11-14.
  17. ^ а б Офис законодательного аналитика Калифорнии. «Всеобщие выборы в Калифорнии, 8 ноября 2016 г .: Официальное информационное руководство для избирателей». Государственный секретарь Калифорнии. Архивировано из оригинал 24 ноября 2016 г.. Получено 23 ноября, 2016.
  18. ^ «Предложение штата Калифорния 64, Легализация марихуаны (2016 г.) - Ballotpedia». Получено 2016-11-14.
  19. ^ а б c d Марголис, Джейкоб (6 сентября 2016 г.). «Калифорнийский отчет: 6 способов, которыми рекреационный горшок изменит Калифорнию, и 7 способов, которыми он не изменится». KPCC. Архивировано из оригинал 5 ноября 2016 г.. Получено 4 ноября 2016.
  20. ^ О'Нил, Стефани (13 июля 2016 г.). "Калифорнийский отчет: как узнать, забросали ли водитель камнями?". KPCC. Получено 4 ноября 2016.
  21. ^ а б c d Орр, Кэти. «Выборы 2016: Предложение 64». KQED Новости. Получено 20 октября 2016.
  22. ^ «NORML одобрил AUMA, теперь нам нужна ваша помощь | Блог NORML, реформа законодательства о марихуане». blog.norml.org. Получено 2016-08-13.
  23. ^ «Калифорния, радуйтесь! AUMA получает голос! | Potbox». 2016-06-29. Архивировано из оригинал на 2016-08-16. Получено 2016-08-13.
  24. ^ Предложение штата Калифорния 64, Легализация марихуаны (2016) в Баллотпедия, по состоянию на 1 мая 2016 г.
  25. ^ Фил Уиллон (22 февраля 2016 г.), «Только одна из калифорнийских инициатив по легализации марихуаны имеет решающее значение», Лос-Анджелес Таймс
  26. ^ Деннис Ромеро (20 апреля 2016 г.), «Легализация рекреационных горшков приближается к голосованию», LA Weekly
  27. ^ Брук Эдвардс Стэггс (8 марта 2016 г.), «Это год? Строительство Momentum для легализации марихуаны в Калифорнии», Регистр округа Ориндж
  28. ^ Кэти Стейнмец (17 марта 2015 г.), «Эти пять штатов смогут легализовать марихуану в 2016 году», Newsweek
  29. ^ Джейкоб Саллум (4 мая 2016 г.), «Калифорнийская инициатива по марихуане, похоже, получила множество подписей - недавние опросы показывают, что легализация также пользуется большой общественной поддержкой», Причина
  30. ^ Херб Скрибнер (29 июня 2016 г.), «Калифорния может легализовать рекреационную марихуану, но если это произойдет, возникнет серьезная проблема», Deseret News
  31. ^ Бен Маркус (29 июня 2016 г.), «Поскольку взрослые законно курят травку в Колорадо, за это арестовывают все больше детей из числа меньшинств», Утренний выпуск, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР
  32. ^ Кристофер Каделаго, «Калифорнийская группа лоббирования врачей официально поддерживает легализацию марихуаны», Сакраменто пчела
  33. ^ Деннис Ромеро (26 апреля 2016 г.), «Консервативный конгрессмен говорит да марихуане», LA Weekly
  34. ^ Куртис Ли (27 мая 2016 г.), «На пне Берни Сандерс делает ставку на легальную травку в Калифорнии», Лос-Анджелес Таймс
  35. ^ Деннис Ромеро (26 мая 2016 г.), "Похоже, что вот-вот случится развлекательная марихуана", LA Weekly
  36. ^ Джесси Хеллманн (28 мая 2016 г.), «Сандерс: Я бы проголосовал за легализацию марихуаны в Калифорнии», Холм, Вашингтон, округ Колумбия.
  37. ^ Кристофер Каделаго (20 июня 2016 г.), «Крупнейшая политическая партия Калифорнии только что одобрила легализацию марихуаны», Сакраменто пчела
  38. ^ Кристофер Каделаго (21 июля 2016 г.), «Либертарианец Гэри Джонсон говорит, что поддерживает легализацию марихуаны в Калифорнии», Сакраменто пчела
  39. ^ Мег Андерсон (5 ноября 2016 г.), Тенденция к легализации рекреационной марихуаны, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР
  40. ^ Редакционный совет Los Angeles Times (16 сентября 2016 г.). «Пора легализовать и отрегулировать марихуану в Калифорнии». Лос-Анджелес Таймс. Получено 20 октября 2016.
  41. ^ Редакционная коллегия San Francisco Chronicle (15 сентября 2016 г.). "Хроники рекомендует: легализовать марихуану Да в предложении 64". Хроники Сан-Франциско. Получено 20 октября 2016.
  42. ^ Брук Эдвардс Стэггс (27 мая 2016 г.), «Инициатива по легализации рекреационной марихуаны в Калифорнии продолжается», Регистр округа Ориндж[постоянная мертвая ссылка ]
  43. ^ Автоклуб призывает против легализации марихуаны в Калифорнии, CBS Local Media (Лос-Анджелес), 5 октября 2016 г.
  44. ^ Бергман, Бен (11 июля 2016 г.). «Почему водители изменили свою позицию по легализации марихуаны в Калифорнии». KPCC. Получено 5 ноября 2016.
  45. ^ Николс, Крис (5 августа 2016 г.). «Заявление Файнштейна о рекламе марихуаны на телеканале« в прайм-тайм »превратилось в дым». PolitiFact.com. Получено 4 ноября 2016.
  46. ^ Редакция журнала Sacramento Bee (17 сентября 2016 г.). «Изящное предложение 64 вредно для общественного здравоохранения». Сакраменто пчела. Получено 20 октября 2016.
  47. ^ [1]
  48. ^ Чекмедян, Алена (1 апреля 2019 г.). «Прокуроры добиваются снятия 54 000 обвинительных приговоров в отношении марихуаны в Калифорнии». Лос-Анджелес Таймс. Получено 2019-04-01.

внешняя ссылка