Каннабис в Нью-Джерси - Cannabis in New Jersey

Каннабис в Нью-Джерси в настоящее время законно для медицинское использование и будет разрешено использовать в развлекательных целях с 1 января 2021 года.

Усилия по легализации через Законодательное собрание Нью-Джерси законопроект во время законодательной сессии 2018-2019 годов не прошел, но в декабре 2019 года Законодательное собрание внесло референдум о легализации в бюллетене для голосования 2020 года. 3 ноября 2020 г. Вопрос 1 прошло с одобрением 67%.

Криминализация

В 2013 году полиция Нью-Джерси произвела 24 765 арестов за владение небольшого количества марихуаны, самого высокого за два десятилетия. Количество арестов в 2013 году было вдвое больше, чем в 1993 году, когда население штата было меньше. Рост количества арестов противоречил общенациональной тенденции, начиная с 2007 года, когда наблюдалось снижение количества арестов за хранение марихуаны.[1] В 2017 году в Нью-Джерси за преступления, связанные с каннабисом, было арестовано 34 500 человек, это больше, чем в любом другом штате страны.[2]

Максимальное наказание за простое хранение 50 граммов или меньше марихуаны - шесть месяцев тюрьмы и штраф. Немногие лица, впервые совершившие правонарушение, отбывают тюремное заключение.[1]

Пропаганда реформы каннабиса

Нью-Джерси Юнайтед за реформу марихуаны пропаганда коалиция «лидеров религиозных, гражданских, правоохранительных и медицинских кругов», которые поддерживают легализацию марихуаны в штате.[3]

В отчете New Jersey United for Marijuana Reform and New Jersey Policy Perspective, выпущенном в 2016 году, сделан вывод, что если Нью-Джерси легализует марихуану, она может приносить около 300 миллионов долларов в год. налог с продаж доход для государства. (В отчете предполагается, что налог с продаж составляет 25%, а годовые продажи марихуаны в штате - 1,2 миллиарда долларов).[4]

Многолетний кандидат Эд Форчион - известный как "NJ Weedman" - был описан NJ.com как «один из самых известных защитников легализации марихуаны в Нью-Джерси».[5] С 1990-х годов Forchion агитирует за реформу закона о марихуане в штате.[5] В 2004 году Forchion проиграла торги юридически изменить его имя "NJ Weedman" после вмешательства прокуратуры.[5] Форчион несколько раз был обвинен в нарушении законов о марихуане в Нью-Джерси;[5] в 2015 г. Верховный суд Нью-Джерси, Апелляционное отделение, подтвердил одно из своих обвинений, отвергнув утверждение Форчиона о том, что криминализация марихуаны нарушила его конституционные права в соответствии с штат и федеральные конституции.[6]

Общественное мнение

В 2015 г. Rutgers Институт политики Иглтона провел общественное мнение опрос жителей Нью-Джерси с вопросом, поддерживают ли они легализацию, налогообложение и регулирование употребления марихуаны. Среди респондентов 33% "решительно поддержали" идею, 26% "частично поддержали" идею, 12% "несколько выступили" против нее и 27% "категорически против".[7] Опрос Reuters-Eagleton в 2018 году показал аналогичные результаты: 58% поддержали и 37% выступили против полной легализации «владения и личного использования рекреационной марихуаны».[8]

Медицинский каннабис

18 января 2010 г. уходящий губернатор Джон Корзин подписал ряд законопроектов в свой последний день своего пребывания в должности, в том числе S. 119, Закон о сострадательном использовании медицинской марихуаны, разрешающий использование медицинской каннабиса для лиц с перечисленными состояниями: рак, глаукома, рассеянный склероз, ВИЧ / СПИД, Эпилепсия, Болезнь Лу Герига, сильные мышечные спазмы, мышечная дистрофия, воспалительное заболевание кишечника, болезнь Крона и любое неизлечимое заболевание (определяемое как болезнь, от которой врач удостоверяет, что пациент умрет в течение одного года).[9] Закон позволяет Департамент здравоохранения Нью-Джерси к создать правила чтобы добавить в список другие болезни.[9] Закон не разрешал пациентам расти их собственная марихуана; вместо этого растение должно быть приобретено через «центры альтернативной обработки», лицензированные государством.[9] Лицам, осуществляющим уход за пациентами, разрешается собирать марихуану от имени пациента, но лицо, осуществляющее уход, должно быть назначено и допущено к уголовной ответственности. проверка данных.[9]

Вначале участие в программе медицинской марихуаны было небольшим, что объяснялось затратами, жесткими ограничениями программы и «небольшим количеством врачей, желающих рекомендовать пациентов», а также сопротивлением программе губернатора Нью-Джерси. Крис Кристи, который в 2014 году назвал медицинскую программу «прикрытием для легализации» марихуаны.[10] В 2011 году в штате Нью-Джерси был самый строгий закон о медицинской марихуане среди 16 штатов, в которых в то время разрешалась медицинская марихуана.[11]

В 2013 году родители двухлетнего ребенка с синдромом Драве столкнулись с Кристи, которая подписала закон, разрешающий доступ больных детей к медицинской марихуане.[12] в споре, который позже назвали «горшком для малышей».[12][13][14]

По состоянию на 2015 год в рамках программы было зарегистрировано 5 540 пациентов, а также 355 лиц, осуществляющих уход за больными, которым разрешено покупать лекарства от имени больных.[15] По состоянию на 2017 год в штате насчитывалось 11659 квалифицированных пациентов, в основном взрослых.[16]

Согласно закону штата Нью-Джерси о медицинской марихуане, максимум шесть центров альтернативного лечения получают контракты от государства. Эти центры, которые должны быть некоммерческий, имеют исключительное право на производство и продажу медицинской марихуаны в Нью-Джерси.[15][11] Первый диспансер открылся в декабре 2012 г. в г. Montclair.[17] К октябрю 2015 г. было открыто еще четыре центра в г. Городок Эгг-Харбор, Woodbridge, Bellmawr, и Cranbury.[15] В июле 2017 года штат выдал шестое и последнее разрешение некоммерческой организации Harmony Foundation, позволяющее ей выращивать марихуану в Secaucus;[18] после получения дополнительного разрешения Harmony открыла аптеку в Secaucus в июне 2018 года.[19]

Кристи в целом выступала против попыток адвокатов и законодателей добавить новые заболевания в список соответствующих условий, но, тем не менее, в 2016 году Кристи подписала закон, спонсируемый сенатором штата. Джозеф Витале, который добавил пост-травматическое стрессовое растройство в список заболеваний, позволяющих пациенту участвовать в программе.[20]

В 2017 году комиссия штата по рассмотрению медицинской марихуаны 5 голосами против 1 рекомендовала добавить ряд условий в список условий, отвечающих критериям медицинской марихуаны в Нью-Джерси, в том числе мигрень, синдром Туретта, аутизм -связанная тревога, и Болезнь Альцгеймера -связанная тревога, а также хроническая боль если "связано с широким спектром заболеваний, в том числе расстройство, связанное с употреблением опиоидов, артрит, боли в спине и шее, ишиас, диабет, операции, травмы, невропатия, Болезнь Лайма, волчанка, фибромиалгия, синдром раздраженного кишечника, панкреатит и др. "[16] Тем не менее, Экспертная комиссия отклонила предложения добавить в список астму и хроническую усталость.[16] Окончательное решение о внесении дополнений в список принимает государственный уполномоченный по здравоохранению.[16]

В 2018 году Законодательное собрание рассмотрело законопроект о расширении доступа к медицинская марихуана (S-10), съедобные формы марихуаны будут легализованы для использования в медицинских целях взрослыми; пациенты, зарегистрированные в программе медицинской марихуаны в Нью-Джерси, могли иметь до 3 унций (увеличение с двух унций); и процесс выдачи разрешений для аптек, производителей и производителей медицинской марихуаны будет ускорен.[21] Законопроект позволил бы помощники врача и дипломированные медсестры продвинутой практики прописывать пациентам медицинскую марихуану.[22]

В конце концов, законодательный орган принял отдельную меру по распространению медицинской марихуаны, Закон Джейка Хонига о сострадательном использовании медицинской каннабиса, и подписал его губернатором. Фил Мерфи в июле 2019 года. Законодательство значительно расширило количество слотов для поставщиков медицинских каннабиса; создал Комиссию по регулированию каннабиса, которая взяла на себя надзор за медицинской программой каннабиса из Департамента здравоохранения штата; упростил для пациентов получение медицинской конопли за счет сокращения необходимой частоты проверок на соответствие медицинским критериям с четырех раз в год до одного раза в год; разрешили пациентам покупать больше каннабиса в любой момент (увеличение лимита с 2 унций до 3 унций в течение 18 месяцев, с ограничениями, которые впоследствии будут определены Комиссией по регулированию каннабиса, и без ограничения для неизлечимо больных пациентов); уполномоченные дома престарелых и хосписные центры для получения каннабиса в диспансерах от имени пациентов; и разрешили медицинским пациентам с каннабисом из-за пределов Нью-Джерси покупать лекарства во время посещения Нью-Джерси на срок до шести месяцев.[23] Законодательство и последующие поправки также отменили государственный налог с продаж, взимаемый с покупной медицинской каннабиса зарегистрированными пациентами в диспансерах, в то же время разрешив муниципалитетам взимать местный налог на передачу до 2%, что не решило сделать ни один муниципалитет.[24]

Законодательные дебаты по легализации в 2017–2019 гг.

В мае 2017 года сенатор штата Николас Скутари, демократ из Союз ввел закон о легализации марихуаны в Нью-Джерси в рекреационных целях.[25][26] Согласно предложению Скутари, взрослые в штате от 21 года и старше смогут законно потреблять марихуану и законно владеть до одной унции цветка марихуаны, а также 16 унций твердых продуктов, содержащих коноплю (т. Е. Съедобных); 72 унции «жидких настоек, напитков и масел марихуаны» и семь граммов концентрата марихуаны.[25][26] Государственный налог с продаж марихуаны[26] будет увеличиваться с 7% в первый год до 10% во второй год, постепенно увеличиваясь на 5% в год, пока уровень налога не достигнет 25%.[25] «В отличие от всех восьми штатов, в которых уже проводятся развлекательные программы по марихуане, в Нью-Джерси запрещено выращивать марихуану в домашних условиях».[26] Кристи категорически выступала против любой легализации марихуаны, называя этот закон «вне глупости» и «не более чем сумасшедшими либералами, которые хотят сказать, что все в порядке»,[27] и сказал, что он будет вето любой законопроект о легализации.[28]

В 2018 году, после ухода Кристи с поста, законодательный орган штата, контролируемый демократами, снова рассмотрел законопроект о легализации Скутари.[29] Однако «Ассамблее было предложено не менее 15 конкурирующих законопроектов о марихуане, каждый из которых имеет свой вкус и видение».[28] Текущий губернатор Фил Мерфи поддерживает легализацию и пообещал подписать законопроект о легализации, чтобы получить доход в размере 1,3 миллиарда долларов.[30] и выполнить обещание кампании подписать законопроект о легализации в течение первых 100 дней после его введения в действие.[31]

7 июня 2018 года Скутари представил новый закон о легализации, регулировании и налогообложении марихуаны в рекреационных целях - Закон штата Нью-Джерси о легализации марихуаны. Стивен М. Суини является соучастником.[32] В ноябре 2018 г. Законодательное собрание Нью-Джерси (состоит из члены собрания и сенаторы ) принял S-2703, а также отдельный закон о расширении штата удаление процесс, в том числе за преступления, связанные с наркотиками (S-3205).[21] Согласно S-2703, хранение до 1 унции марихуаны и потребление марихуаны дома или в специально отведенных местах станет законным; будет введен государственный налог с продаж в размере 12% на марихуану; и муниципалитетам Нью-Джерси будет предоставлено право взимать дополнительный налог в размере 2%.[21]

Прогресс законопроекта о легализации замедлился из-за законодательного тупика.[33] Губернатор Мерфи и президент Сената Суини согласились с тем, что марихуана должна быть легализована, но расходятся во мнениях по поводу деталей.[34] Небольшое количество демократов в Сенате штата выступили против легализации.[34] наиболее громогласно «горстка афроамериканских законодателей-демократов, которые расходятся со своей партией из-за легализации, утверждая, что это будет угрозой общественному здравоохранению для их общин».[35] Сенатор Рональд Райс был ведущим противником легализации.[35] В результате своей оппозиции сторонники закона нуждались в каждом другом сенатском демократе и, возможно, в нескольких сенатских республиканцах, чтобы обеспечить проход.[34]

Переговоры в декабре 2018 и январе 2019 были сосредоточены на ставке налога на продажу марихуаны и регулирующем надзоре.[36] В марте 2019 года попытки легализовать марихуану в Нью-Джерси провалились, поскольку Мерфи и Суини не смогли убедить большинство сенаторов поддержать закон.[35]

Референдум 2020 года по рекреационному использованию

После провала попыток легализации марихуаны в законодательном органе в 2018-19 годах руководители законодательных органов объявили о планах размещения марихуаны. референдум в бюллетене 2020 года. В Нью-Джерси референдум может быть внесен в бюллетень для голосования, если законодательный орган проголосует за него простым большинством в течение двух лет подряд или сверхбольшинством (60% в обеих палатах) в течение одного года.[22][37] 16 декабря 2019 года закон был принят в обеих палатах большинством голосов, в результате чего референдум был включен в бюллетень для голосования 2020 года. Он прошел в Собрании 49–24 голосов (при одном воздержавшемся), а в Сенате - 24–16 голосов.[38]

3 ноября 2020 года избиратели Нью-Джерси одобрили Общественный вопрос Нью-Джерси 1, который принял поправку к конституции штата, чтобы легализовать употребление каннабиса в рекреационных целях людьми в возрасте от 21 года и старше с разницей в 66-33%.[39][40][41] Поправка предусматривает создание государством регулируемого рынка для выращивания, распространения и продажи каннабиса.[39]

Местные ограничения

Хотя законопроект о легализации не был принят законодательным собранием штата в 2018 году, ряд муниципальные органы власти в Нью-Джерси тем не менее принял закон в ожидании легализации, который запретил бы или ограничил продажу и использование марихуаны в этих муниципалитетах, в том числе Freehold Township, Oceanport, Синнаминсон Тауншип, Hazlet, Мидлтаун Тауншип, Кирпич, и Река Томс.[42] Freehold, например, запретил продажу всей марихуаны (рекреационной или медицинской),[42] в то время как Окленд запрещены «розничные магазины, объекты для выращивания, производство, тестирование, социальные клубы, выращивание, владение, хранение, тестирование, маркировка, транспортировка, доставка, выдача и распространение», но исключены диспансеры и использование медицинской марихуаны.[43]

использованная литература

  1. ^ а б Ян Хефлер, Bucking National Trend, Нью-Джерси арестовывает все больше людей за марихуану, Служба новостей Tribune (23 ноября 2015 г.).
  2. ^ NJ.com, Брент Джонсон | NJ Advance Media для; NJ.com, Сьюзен К. Ливио | NJ Advance Media за (7 августа 2019 г.). «Законопроект о борьбе с сорняками в Нью-Джерси может быть пересмотрен в конце этого года». Мы проведем еще один раз.'". lehighvalleylive.
  3. ^ Сьюзен К. Ливио, Почему эти выборы могут помочь проложить путь легальной марихуане в Нью-Джерси, нация, NJ.com (3 ноября 2016 г.).
  4. ^ Сьюзан К. Ливио, Легализация марихуаны принесет в Нью-Джерси 300 миллионов долларов налогов в год, говорят защитники, NJ.com (23 мая 2016 г.).
  5. ^ а б c d Кевин Ши, Долгое и странное путешествие Н.Дж. Видмана в качестве защитника марихуаны, NJ.com (30 апреля 2016 г.).
  6. ^ МэриЭнн Спото, Нью-Джерси Видман подает обвинительный приговор в отношении марихуаны в высокий суд, NJ.com (8 августа 2015 г.).
  7. ^ Легализация марихуаны для взрослых с налогообложением и регулированием, поддерживаемыми большинством жителей Нью-Джерси: опрос Rutgers-Eagleton, Центр опроса общественных интересов, Институт политики Иглтона, Рутгерса, Государственный университет Нью-Джерси (18 июня 2015 г.).
  8. ^ Жители Нью-Джерси поддерживают легализацию, изъятие марихуаны и налогообложение, Rutgers-Eagleton Poll (30 октября 2018 г.).
  9. ^ а б c d Клэр Хейнингер (18 января 2010 г.). «Закон штата Нью-Джерси о медицинской марихуане подписан губернатором Корзином». NJ.com.
  10. ^ Брент Джонсон, Кристи говорит, что программы медицинской марихуаны - это «прикрытие для легализации», NJ.com (17 июня 2014 г.).
  11. ^ а б Ричард Перес-Пенья, Кристи: марихуана для пациентов может продолжаться, Нью-Джерси Таймс (19 июля 2011 г.).
  12. ^ а б Хонан, Эдит (8 января 2014 г.), Закон Нью-Йорка о медицинской марихуане исключает тех, кто ищет наркотик, Рейтер, получено 20 января, 2014
  13. ^ Мать находится под следствием после выбора марихуаны вместо химиотерапии, CBS Денвер, 27 сентября 2013 г., получено 16 января, 2014
  14. ^ Джонс, Дэвид (11 сентября 2013 г.), Губернатор Нью-Джерси Кристи подписывает закон о выплате жалованья, Рейтер, получено 20 января, 2014
  15. ^ а б c Сьюзан К. Ливио, 5-й диспансер медицинской марихуаны в Нью-Джерси откроется в четверг, NJ.com (14 октября 2015 г.).
  16. ^ а б c d Ян Хефлер, К 2018 году в Нью-Джерси можно будет лечить болезнь Альцгеймера, аутизм и тревогу с помощью марихуаны, Philly.com (12 мая 2017 г.).
  17. ^ Анемона Хартоколлис, Первые унции марихуаны покинули диспансер в Нью-Джерси, Газета "Нью-Йорк Таймс (6 декабря 2012 г.).
  18. ^ Линди Уошберн (31 июля 2017 г.). «Государство разрешает выращивать медицинскую марихуану в Секауке». NorthJersey.com.
  19. ^ Линди Вашберн, Новейший диспансер медицинской марихуаны в Нью-Джерси теперь открыт для бизнеса - в Secaucus, NorthJersey.com (18 июня 2018 г.).
  20. ^ Сьюзен К. Ливио, Кристи разрешит людям, страдающим посттравматическим стрессом, получить медицинскую марихуану, NJ.com (14 сентября 2016 г.).
  21. ^ а б c Майк Дэвис и Николас Пульезе, Легализация марихуаны в Нью-Джерси устраняет первое препятствие после законного голосования по борьбе с травкой, Asbury Park Press '(26 ноября 2018 г.).
  22. ^ а б Райан Хатчинс, Кэтрин Ландерган и Сэм Саттон, Законопроект о банкротстве мертв: законодатели Нью-Джерси проведут референдум 2020 года, Политико (15 мая 2019 г.).
  23. ^ Пэйтон Гион, В программе медицинской марихуаны в Нью-Джерси грядут большие изменения, поскольку губернатор Мерфи подписывает закон о расширении, NJ Advance Media для NJ.com (2 июля 2019 г.).
  24. ^ Поправка к Закону Джейка Хонига приносит экономическую помощь покупателям медицинской марихуаны в Нью-Джерси, Юридический журнал Нью-Джерси (14 августа 2020 г.).
  25. ^ а б c С.П. Салливан, Вот план законодателя штата Нью-Джерси по легализации рекреационной марихуаны после ухода Кристи, NJ Advance Media для NJ.com (15 мая 2017 г.).
  26. ^ а б c d Дженис Уильямс, Рекреационная марихуана приезжает в Нью-Джерси? Законодатель вводит закон о легализации марихуаны, Newsweek (20 мая 2017 г.).
  27. ^ Брент Джонсон, Кристи критикует сторонников легализации марихуаны в Нью-Джерси, называя это `` вне глупости '', NJ Advance Media для NJ.com (3 мая 2017 г.).
  28. ^ а б Ян Хефлер, Легализованный горшок в Нью-Джерси - не так быстро, Philadelphia Inquirer (9 марта 2018 г.).
  29. ^ Клод Бродессер-Акнер, Призыв Мерфи к легализации марихуаны встречает сопротивление со стороны коллег-Демов в Сенате, NJ Advance Media для NJ.com (23 января 2018 г.).
  30. ^ Элиза Янг, Мерфи присягнул губернатором Нью-Джерси, Bloomberg (16 января 2018 г.).
  31. ^ «Как цена на травку в Нью-Джерси может упасть, если ее узаконить».
  32. ^ Закон Нью-Джерси о легализации марихуаны (S. 2703), 218-й законодательный орган штата Нью-Джерси, представьте 7 июня 2018 г.
  33. ^ Ник Корасанити, Вы хотите закуски с этим? Билл из Нью-Джерси рассматривает возможность доставки марихуаны, Газета "Нью-Йорк Таймс (14 декабря 2018 г.).
  34. ^ а б c Ник Корасанити, Как толчок к легализации марихуаны в Нью-Джерси превратился в дебаты о расе и справедливости, Газета "Нью-Йорк Таймс (28 ноября 2018 г.).
  35. ^ а б c Ник Корасанити, Попытки легализовать марихуану в Нью-Джерси рушатся, Газета "Нью-Йорк Таймс (25 марта 2019 г.).
  36. ^ Брент Джонсон, Легализация травки и повышение минимальной заработной платы в штате Нью-Джерси снова будут обсуждены на встрече Мерфи и топ-демов, NJ Advance Media для NJ.com (3 января 2019 г.).
  37. ^ Дастин Рачоппи, Законодательное голосование за травку в Нью-Джерси перенесено на 2020 год, и на этот раз решат избиратели, NorthJersey.com (15 мая 2019 г.).
  38. ^ «Законодатели Нью-Джерси проводят референдум по марихуане для голосования в 2020 году». Ассошиэйтед Пресс. 16 декабря 2019.
  39. ^ а б Джозеф Де Авила и Пол Бергер (3 ноября 2020 г.). «Мера голосования по легализации пропуска марихуаны в Нью-Джерси». Журнал "Уолл Стрит.
  40. ^ «Итоги выборов 2020 года». Новости NBC. Получено 3 ноября, 2020.
  41. ^ «Выборы-2020: избиратели Нью-Джерси одобряют вопрос о законном бюллетене». NJ.com. Получено 3 ноября, 2020.
  42. ^ а б Стеф Солис, Легализация марихуаны в Нью-Джерси: Freehold Township запрещает продажу марихуаны, Asbury Park Press (10 октября 2018 г.).
  43. ^ Марша Штольц, Окленд присоединился к списку муниципалитетов Нью-Джерси, запрещающих легальные травы, Северный Джерси Рекорд (1 ноября 2018 г.).

внешние ссылки