Меморандум Коула - Википедия - Cole Memorandum

Меморандум Коула был разослан всем прокурорам Соединенных Штатов и официально озаглавлен «Руководство по применению марихуаны».

В Меморандум Коула был Министерство юстиции США меморандум от 29 августа 2013 г. Заместитель генерального прокурора США Джеймс М. Коул вовремя президентство Барака Обамы. Меморандум, разосланный всем Адвокаты США, регулировал федеральное преследование за преступления, связанные с марихуана. В меморандуме говорилось, что с учетом ограниченных ресурсов Министерство юстиции не будет обеспечивать федеральный запрет марихуаны в штатах, которые «легализовали марихуану в той или иной форме и ... внедрили сильные и эффективные системы регулирования и правоприменения для контроля выращивания, распространения, продажи и хранения марихуаны», за исключением тех случаев, когда отсутствие федерального правоприменения подорвет федеральные приоритеты (например, предотвращение насилия при выращивании и распространении марихуаны, предотвращение вождение с нарушением каннабиса и предотвращение передачи доходов от марихуаны бандам и картелям).[1][2]

Меморандум Коула был аннулирован Генеральным прокурором Джефф Сешнс в январе 2018 г. во время президентство Дональда Трампа.[3][4] В ответ на это Разумное исполнение Закона о каннабисе был введен как способ закрепления в законе мер защиты, предлагаемых меморандумом.[5]

Выпуск меморандума Коула

Джеймс М. Коул

29 августа 2013 года Министерство юстиции опубликовало меморандум за авторством Коула, в котором описывался новый набор приоритетов для федеральных прокуроров, работающих в штатах, которые легализовали медицинское или иное использование марихуаны.[6] «Меморандум Коула» последовал за меморандумом 2009 года заместителя генерального прокурора. Дэвид В. Огден указание прокуратурам США на западе США «не направлять федеральные ресурсы в ваших штатах на лиц, чьи действия находятся в четком и недвусмысленном соответствии с существующими законами штата, предусматривающими использование марихуаны в медицинских целях».[7] Меморандум 2013 года означал значительный сдвиг приоритетов правительства от строгого соблюдения федерального запрета на каннабис и к более невмешательскому подходу в случае «юрисдикций, которые приняли законы, легализующие марихуану в той или иной форме, и которые также внедрили сильные и эффективные нормативные акты. и правоприменительные системы для контроля выращивания, распространения, продажи и хранения марихуаны ». Действительно, меморандум Коула зашел так далеко, что заявил, что «надежная система может утвердительно решать [федеральные] приоритеты, например, путем принятия эффективных мер по предотвращению утечки марихуаны за пределы регулируемой системы и в другие штаты, запрещая доступ к марихуане несовершеннолетним. и замена незаконной торговли марихуаной, которая финансирует преступные предприятия, жестко регулируемым рынком, на котором отслеживаются и учитываются доходы ". С той даты, хотя федеральное судебное преследование продолжалось в некоторых легализовавших штатах (особенно в Чайник Falls Five case), общее количество судебных преследований за марихуану в таких штатах снизилось.

Отзыв и аннулирование

Обзор за 2017 год

Одностраничный меморандум от 4 января 2018 года, подписанный Джеффом Сешнсом, отменяющий меморандум Коула

Государства с легализованным каннабисом были обеспокоены поступающим Администрация Трампа В отношении меморандума Коула, их представителей и губернаторов в Конгрессе генеральный прокурор Джефф Сешнс категорически противился его продолжению.[8][9] Группы против легализации, такие как Умные подходы к марихуане потребовал пересмотра меморандума или его отзыва.[10] Позиция федерального правительства была расплывчатой, заместитель генерального прокурора Род Дж. Розенштейн заявив в середине июня: «Возможно, в будущем в него [Меморандум Коула] будут внесены изменения, но мы все еще действуем в соответствии с этой политикой».[11]

Примерно в июне 2017 года была созвана целевая группа Министерства юстиции для рассмотрения меморандума Коула и других решений эпохи Обамы; его возглавил Майкл Мюррей, советник заместителя генерального прокурора Розенштейна.[12][13] Отчет комитета был окончательно доработан 27 июня 2017 года и опубликован в августе, когда было обнаружено, что он «не содержит новых рекомендаций по политике», и рекомендовано, чтобы генеральный прокурор администрации Трампа «оценил, следует ли сохранить, пересмотреть или отменить» меморандум. .[14][15][16]

Аннулирование 2018

Меморандум был аннулирован одностраничным меморандумом, подписанным Генеральным прокурором Джеффом Сешнсом 4 января 2018 года.[4] Губернаторы и сенаторы США из нескольких штатов, включая Аляску, Калифорнию, Колорадо, Неваду, Нью-Джерси, Орегон, Вермонт и Вашингтон, сразу же выразили недовольство этим решением.[17]

Эксперты по правовым и политическим вопросам по-разному отреагировали на меморандум Sessions от 2018 года. Некоторые заявили, что это принципиально не изменит существующую систему, поскольку полномочия по судебному преследованию остаются в руках различных прокуроров США.[18] Профессор права и автор Илья Сомин назвал это решение "нападением на федерализм ".[19] Политический обозреватель Джейкоб Саллум сказал, что это можно рассматривать как оправданную реакцию на Использование администрацией Обамы исполнительных действий.[20]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Меморандум для всех юристов США: руководство по федеральному правоприменению марихуаны, Офис заместителя генерального прокурора (29 августа 2013 г.).
  2. ^ Эшли Саутхолл и Джек Хили, США не подадут в суд на отмену легализации марихуаны в штатах, Нью-Йорк Таймс (29 августа 2013 г.).
  3. ^ Лаура Джарретт (4 января 2018 г.), Сессии по отмене правил эпохи Обамы, оставив в покое государства, легализовавшие марихуану, CNN
  4. ^ а б Чарли Сэвидж; Джек Хили (4 января 2018 г.), «Администрация Трампа делает шаг, который может угрожать Движению легализации марихуаны», Нью-Йорк Таймс
  5. ^ Кон, Алисия (15 февраля 2018 г.). «Двупартийный законопроект предлагается в Палате представителей для защиты потребителей марихуаны в штатах, где разрешено употребление марихуаны». Холм.
  6. ^ "Записка Коула" (PDF). medicalmarijuana.procon.org. ProCon. Архивировано из оригинал (PDF) 22 марта 2015 г.. Получено 24 апреля 2015.
  7. ^ Дональд Б. Веррилли-младший; и другие. (16 декабря 2015 г.), Штаты Небраска и Оклахома, истцы против штата Колорадо - ходатайство о разрешении подать краткое изложение жалобы для Соединенных Штатов в качестве amicus curiae (PDF), Министерство юстиции США
  8. ^ Майкл Исикофф (17 апреля 2017 г.), «Как республиканцы и демократы в Конгрессе объединяют свои силы, чтобы победить войну Сешнс с травой», Yahoo News, заархивировано из оригинал 4 января 2018 г., получено 4 января, 2018
  9. ^ Алета Лабак (3 апреля 2017 г.), «Четыре губернатора объединяются, призывая федералов сохранить статус-кво принуждения к применению марихуаны», Каннабист
  10. ^ Томас Митчелл (30 августа 2017 г.), В отчете SAM Джеффу Сешнсу предлагается принять федеральные меры против горшечной промышленности, Westword
  11. ^ Активисты травки месяцами затаили дыхание от Джеффа Сешнса, CNN Wire, 17 июня 2017 г. - через KLTA
  12. ^ Стивен Нельсон (13 июля 2017 г.), «Федеральная политика по горшку в руках малоизвестного чиновника Министерства юстиции: предложение о том, что делать с государственно-правовой травкой, должно быть сделано через две недели», Новости США
  13. ^ Стивен Нельсон (6 июня 2017 г.), Подкомитет Министерства юстиции по загадочной марихуане: появилось мало подробностей о потенциально влиятельном обзоре
  14. ^ Сэди Гурман (5 августа 2017 г.), Хафф, затяжка, пас? Ярость AG не нашла отклика в оперативной группе, Ассошиэйтед Пресс
  15. ^ Рабочая группа по закону о марихуане мало что предлагает о новой политике Сэди Гурман Associated Press 4 августа 2017 г.
  16. ^ Зак Харрис (7 апреля 2017 г.), «Джефф Сешнс создал целевую группу по сокращению насильственных преступлений, изучающую политику в отношении марихуаны - почему Генеральный прокурор продолжает связывать коноплю с насильственными преступлениями, до сих пор не ясно», Веселая Джейн
  17. ^ ""Это возмутительно ": политики энергично реагируют на сообщение о том, что Сессии аннулируют меморандум Коула", Каннабист, The Denver Post, 4 января 2018 г.
  18. ^ Алисия Уоллес (4 января 2018 г.), «Что теперь? Эксперты и политики обсуждают потенциальные последствия отмены политики Sessions в отношении марихуаны», Каннабист, The Denver Post
  19. ^ Илья Сомин (4 января 2018 г.), «Джефф Сешнс обостряет федеральную войну с марихуаной и его наступление на федерализм», Заговор Волоха
  20. ^ Джейкоб Саллум (5 января 2018 г.), "Заметка Джеффа Сешнса о марихуане восстановила верховенство закона?", Причина, Сдержанность обвинения со стороны администрации Обамы в качестве решения конфликта между законами штата и федеральными законами о марихуане значительно уступала законодательству, делающему федеральный запрет неприменимым к людям, которые соблюдают законы штата.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка