Анализ безопасности труда - Википедия - Job safety analysis

А анализ безопасности труда (JSA) - это процедура, которая помогает интегрировать принятые принципы и практики безопасности и здоровья в конкретную задачу или рабочую операцию. В JSA каждый основной шаг работы заключается в выявлении потенциальных опасностей и рекомендации наиболее безопасного способа выполнения работы. Другие термины, используемые для описания этой процедуры, - это анализ опасностей на работе (JHA) и разбивка опасностей на работе.

Термины «работа» и «задача» обычно используются как синонимы для обозначения конкретного рабочего задания, такого как «работа с шлифовальной машиной», «использование водяного огнетушителя под давлением» или «замена спущенной шины». JSA не подходят для задач, определяемых слишком широко, например, «капитальный ремонт двигателя»; или слишком узко, например, «позиционирование автомобильным домкратом».

Терминология и определения

Категории опасности на рабочем месте
Опасности на рабочем месте можно разделить на три категории:[нужна цитата ]
Типы,
Группы, и
Семьи.
Виды опасностей на рабочем месте
Есть три типа опасности. Они есть:[нужна цитата ]
Угрозы безопасности - все, что оценивается как "возможное" или более вероятное, способное вызвать немедленную травму.
Опасности для здоровья - все, что оценивается как «возможное» или, что более вероятно, может причинить вред в результате многократного воздействия с течением времени.
Опасности для окружающей среды - все, что оценивается как "возможное" или, что более вероятно, может вызвать загрязнение окружающей среды.
Группы опасности на рабочем месте
Есть три группы опасности. Они есть:[нужна цитата ]
Опасность физического воздействия - прикоснитесь к нему или вдохните.
Опасный вид работы - требуется разрешение, квалификация и т. Д.
Нарушение обязанности проявлять осторожность - нарушение законодательства и / или компании.
Опасные семьи
Есть много опасных семей. Следующий список не является исчерпывающим. Многие опасности уместятся более чем в одной семье.[нужна цитата ]
Физические, химические, электрические, механические, гидравлические, пневматические, биологические, магнитные, тепловые, гравитационные, экологические, эргономические, психологические, невидимые, видимые и развивающиеся.[требуется разъяснение ]
Критерии опасности на рабочем месте
Эти критерии представляют собой набор тестов, помогающих определить реальные опасности на рабочем месте, связанные с задачей.[нужна цитата ]
"Ясно идентифицируемый" означает, что тип опасности, группа и семейство явно связаны с опасностью.
«Сценарий для его артикуляции не требуется» - Его можно четко описать несколькими словами (обычно пять или меньше). Если это невозможно, вероятно, это не представляет опасности.
Ему присуща вероятность "возможный" или выше - Если рассматриваемая опасность не является "возможной" по своей сути, то она не представляет опасности.
Описание без "осуждающих прилагательных" - Оценочные прилагательные отрицательные и иногда частично совпадают с «описаниями отсутствия». Прилагательные, такие как плохой, неполноценный, дефектный, скудный, слабый, несостоятельный или ошибочный, не используются в столбце опасности.
Описание не содержит "описания отсутствия" - Описание отсутствия обычно отрицательное и иногда частично совпадает с осуждающими прилагательными. К ним относятся: Отсутствие, отсутствие, минимальный, неподходящий, недоступный, неадекватный, отсутствующий, несуществующий.
Механизм травмы (MoI)
Механизм травмы (MoI) - это то, как происходит травма. Это важно, потому что в отсутствие МВД опасности нет.
Распространенные MoI - это "поскользнуться, споткнуться и упасть", например:
Опасность = Сумка для инструментов (в проходе)
MoI = Поездка (над сумкой для инструментов)
Травма = перелом кости
Другие распространенные механизмы травмы включают:
  • Ударено против или
  • Связаться с или через
  • Пойманный, на, или между
  • Воздействие на
  • Падение на тот же или более низкий уровень
Вероятность
Вероятность - это то, насколько часто событие, как разумно и реально ожидается, произойдет в данный момент времени, и может быть выражено как вероятность, частота или в процентах.
Последствие
Последствие - это результат события, выраженный качественно или количественно: потеря, травма, невыгодное положение или выигрыш. С событием может быть связан ряд возможных результатов.[1]
Следствием является серьезность травмы или вреда, которых можно разумно и реально ожидать от воздействия механизма травмы оцениваемой опасности.
Реализованный контроль может повлиять на серьезность травмы, но не влияет на способ ее возникновения. Следовательно, при оценке риска последствия остаются одинаковыми как для первоначальной, так и для остаточной оценки.
Люди по своей природе склонны переоценивать серьезность последствий при оценке риска,[нужна цитата ] но рейтинг должен быть разумным и реалистичным.
Риск
Риск представляет собой сочетание вероятности и следствия.
Управление по рискам
Организационный уровень лица, уполномоченного принимать определенный уровень риска, например:
Уровень рискаУправление по рискам
Низкий рискРуководитель
Умеренный рискСуперинтендант
Значительный рискУправляющий делами
Высокий рискНедопустимо без смягчения последствий
ALARP
ALARP является аббревиатурой от «На минимально возможном уровне».[2]
Применительно к JSA это означает, что нет необходимости снижать риск сверх того уровня, когда стоимость дальнейшего контроля становится непропорциональной любому достижимому повышению безопасности.
Акроним «ALARA», что означает «разумно достижимый низкий уровень», также широко используется.[нужна цитата ]
Разумно практически
Разумно осуществимое в отношении обязанности по обеспечению здоровья и безопасности означает то, что можно или было в определенный момент разумно возможным сделать для обеспечения здоровья и безопасности, принимая во внимание и взвешивая все соответствующие вопросы, включая:[3]
  • вероятность возникновения опасности или соответствующего риска;
  • степень вреда, который может возникнуть в результате опасности или риска;
  • что заинтересованное лицо знает или должно знать об опасности или риске, а также о способах устранения или минимизации риска;
  • наличие и пригодность способов устранения или минимизации риска; и
  • после оценки степени риска и доступных способов устранения или минимизации риска, стоимость, связанная с доступными способами устранения или минимизации риска, включая вопрос о том, является ли стоимость чрезмерно непропорциональной ожидаемому снижению риска.
Процесс работы
Способ выполнения работы называется «Рабочий процесс».
PEPE
Акроним четырех элементов, которые присутствуют в каждой задаче рабочего процесса:
  • ппроцесс
  • Eокружающая среда
  • плюди
  • EMT, что само по себе является аббревиатурой от «оборудования, материалов и инструментов».
PEPE используется для помощи в выявлении опасностей.
Процесс
В этом контексте процесс касается процедур, стандартов, законодательства, инструкций по безопасной работе, разрешений и разрешительных систем, оценок рисков и политик.
Ключевыми факторами эффективности процесса являются наличие соответствующих компонентов, легкость отслеживания, регулярный обзор и обновление.
Среда
Люди могут столкнуться с проблемами, связанными с:
  • Доступ и выход.
  • Препятствия.
  • Погода.
  • Пыль, жара, холод, шум.
  • Тьма.
  • Загрязняющие вещества.
  • Изолированные рабочие.
  • Другие рабочие.
Люди
Чтобы помочь людям быть в безопасности на своем рабочем месте, им необходимо предоставить достаточную информацию, обучение, инструкции и контроль.
Люди могут быть:
  • Нетренированный.
  • Еще не компетентен.
  • Несертифицировано.
  • Неопытный.
  • Без присмотра.
  • Пострадал от алкоголя или других наркотиков.
  • Усталый.
  • Неадекватно проинструктирован.
  • Страдает от стресса из семейной жизни или издевательства на рабочем месте.
  • Плохо относитесь к процедурам или отказываетесь от них.
Оборудование, материалы и инструменты (ЕМТ)
Для выполнения этой задачи необходимо выбрать правильный ЕМТ. Неправильный выбор ЕМТ сам по себе может быть опасным.
  • EMT может быть опасным, например: острым, горячим, вибрирующим, тяжелым, хрупким, содержать точки защемления, опасное вещество, содержащее углеводороды, кислоты, щелочи, клеи, растворители, асбест и т. Д.
  • Может возникнуть необходимость изолировать персонал от источников энергии, таких как электричество, гидравлические, пневматические, радиационные и гравитационные источники.
  • Дата ЕМТ? Требуется ли сертификация и / или калибровка, тестирование и маркировка?
  • Следует убирать препятствия на проходах, подводить провода и подвешивать шланги?

Контроль опасностей

Контроль - это барьеры между людьми и / или активами и опасностями.

Жесткий контроль создает физический барьер между человеком и опасностью. Жесткий контроль включает ограждения машин, удерживающее оборудование, ограждение / баррикады.

Мягкое управление не создает физического барьера между человеком и опасностью. Мягкие элементы управления включают вывески, процедуры, разрешения, устные инструкции и т. Д.

Критерии эффективности контроля

Эффективность средства контроля измеряется его способностью снизить вероятность опасности, вызывающей травму или ущерб. Контроль либо эффективен, либо нет.

Для измерения этой эффективности используются несколько критериев контроля, которые:

  • Рассмотрите соответствующие аспекты PEPE,
  • Уменьшите вероятность появления ALARP,
  • Выбранные жесткие элементы управления вместо программных элементов управления, и
  • Содержите «слово действия».

Не существует общепринятого математического способа, с помощью которого можно было бы объединить несколько средств контроля для одной опасности, чтобы получить оценку, соответствующую приемлемому уровню риска организации. В случаях, когда остаточный риск превышает приемлемый для организации уровень риска, следует проконсультироваться с соответствующими органами управления рисками.

Иерархия управления

Иерархия управления это система, используемая в промышленности для минимизации или устранения воздействия опасностей.[нужна цитата ]

Это широко распространенная система, продвигаемая многочисленными организациями по безопасности. Этой концепции обучают менеджеров в промышленности, чтобы она стала стандартной практикой на рабочем месте.[нужна цитата ] Для изображения этой системы используются различные иллюстрации, чаще всего треугольник.[нужна цитата ]

Иерархия средств контроля опасности представлена ​​в порядке убывания эффективности: устранение, замена, разработка, администрирование и средства индивидуальной защиты. В некоторых системах изоляция включена в список элементов управления. Затем следует список: Ликвидация, Замена, Изоляция, Инженерия, Администрация и Средства индивидуальной защиты.

Область применения

JSA - это задокументированная оценка рисков, разработанная, когда политика компании предписывает сотрудникам сделать это. Перед каждой работой может потребоваться идентификация опасностей на рабочем месте и оценка этих опасностей.

JSA обычно разрабатываются по указанию надзорного органа, когда на это указывает использование оценки риска первого уровня и когда угроза, связанная с задачей, имеет рейтинг вероятности «возможный» или выше.

Как правило, проблемы со значительными последствиями и высокой вероятностью решаются посредством JSA.

К ним могут относиться, помимо прочего, те, у кого:

Наличие в анамнезе или возможность травмы, вреда или ущерба, например, связанных с:

  1. Пожар, химические вещества или токсичная или кислородно-дефицитная атмосфера.
  2. Задания выполняются в новых условиях.
  3. Редко выполняемые задачи.
  4. Задачи, которые могут повлиять на целостность или результативность системы обработки.

Важно, чтобы сотрудники понимали, что не форма JSA защитит их на работе, а процесс, который она представляет. Выявление опасностей и разработка средств контроля не имеет большого значения, если средства контроля не введены в действие. Рабочие никогда не должны поддаваться соблазну «подписать» нижнюю часть АПБ без предварительного прочтения и понимания его.

JSA квази-законные документы, и часто используются в расследование инцидентов, договорные споры, и судебные дела.

Структура JSA

JSA или JHA обычно создается рабочая группа кто будет выполнять задание. Чем больше умов и опыта будет приложено к анализу опасностей на работе, тем успешнее рабочая группа сможет их контролировать. Иногда бывает целесообразно пересмотреть АПБ, который был подготовлен, когда та же задача выполнялась в предыдущем случае, но следует позаботиться о том, чтобы все опасности для работы были устранены для нового случая. JSA обычно записывается в стандартизированном табличном формате, содержащем от трех до пяти или шести столбцов.[требуется разъяснение ] Заголовки трех основных столбцов: Этап работы, Опасность и Меры предосторожности. Опасность - это любой фактор, который может нанести ущерб персонал, свойство или среда (некоторые компании включают потерю производства или время простоя в определении). Контроль - это любой процесс контроля опасности. Работа разбита на составляющие этапы. Затем на каждом этапе определяются опасности. Наконец, для каждой идентифицированной опасности перечислены меры контроля. В приведенном ниже примере анализируются опасности при установке строительных лесов и сварке подъемных проушин:

Шаг работыОпасностьКонтроль
Строительные лесаПадающие компоненты строительных лесовБаррикада рабочая зона при монтаже и демонтаже строительных лесов
Работа на высотеПроверять компетентность строителя лесов
Осмотреть компоненты и конструкция строительных лесов
Тег строительные леса после утверждения
Носить соответствующие СИЗ (ремни безопасности, каски, защитная обувь и т. д.)
Привязь инструменты
Сварные наконечникиЭлектрический токНосить изолированные перчатки
Осмотреть кабели, соединения и инструменты перед использованием
Сварочные газыПроветривать с использованием искробезопасных вентиляторов дымоудаления
Носить защита органов дыхания при необходимости
Сварочная дугаНосить сварочный шлем с защитой для глаз, огнестойкий комбинезон, сварочные перчатки и фартук
Возводить сварочные экраны при необходимости
Металл горячего шва, искры и шлакУдалять все горючие вещества из рабочей зоны
Макет огнестойкие салфетки.
Настраивать соответствующее противопожарное оборудование в рабочей зоне
Поддерживать пожарная охрана во время задания плюс 30 минут.
УборкаПрепятствия в рабочей зонеПоддерживать свободная рабочая зона
Удалять ненужное и уязвимое оборудование
Отображать предупреждающие знаки
Баррикада опасные зоны

Оценка уровней риска

Некоторые организации добавляют столбцы для уровней риска. Рейтинг риска опасности до применения контроля известен как «рейтинг неотъемлемого риска». Рейтинг риска опасности с установленным контролем известен как «остаточный» рейтинг риска.

Риск в сфере охраны труда и техники безопасности определяется как влияние неопределенности на цели[4]'. В контексте рейтинга риска это соотношение «вероятности» и «последствий», где вероятность - это количественная оценка частоты событий с течением времени, а последствие - это качественная оценка как «механизма травмы», так и разумная и реалистичная оценка «тяжести травмы».

Пример:

Существует исторический прецедент для разумной и реалистичной оценки того, что вероятность неблагоприятного события, возникающего при работе инструмента для производства горячих частиц, (шлифовальный станок ), является «возможным», поэтому шлифовальная активность соответствует критериям опасности рабочего места.
Также было бы разумно и реалистично предположить, что механизм повреждения глаза при попадании на высокой скорости частиц горячего металла может привести к необратимой инвалидности, будь то глаз оператора шлифовальной машины, члена экипажа или любого проходящего мимо человека. или работая рядом, выше или ниже операции шлифования.
Серьезность разумно и реально ожидаемой травмы может быть слепота. Следовательно, шлифовка требует высокого уровня серьезности.
Использование средств защиты глаз в непосредственной близости от операций шлифования снижает вероятность возникновения этого неблагоприятного события.
Если защита для глаз на мгновение не использовалась, не была установлена ​​правильно или вышла из строя, а в глаз попали горячие высокоскоростные частицы, ожидаемый механизм травмы (неблагоприятное событие) все еще имеет место, следовательно, рейтинг последствий остается одинаковым как для внутренних, так и для остаточных последствий. рейтинг.
Принято считать, что контроль может повлиять на тяжесть травмы, однако расчетные последствия остаются такими же, поскольку эффект непредсказуем.

Одна из известных аномалий оценки риска состоит в том, что вероятность и тяжесть травмы можно масштабировать, но механизм травмы масштабировать нельзя. Это причина, по которой механизм травмы связан с серьезностью, чтобы дать оценку.[нужна цитата ] МВД является важным фактором, поскольку предлагает очевидные средства контроля.

Определение обязанностей

Еще один столбец, который часто добавляют в форму JSA или рабочий лист это Ответственный столбец. Столбец «Ответственный» предназначен для имени человека, который будет вводить конкретный контроль. Определение того, кто несет ответственность за фактическое внедрение элементов управления, которые были идентифицированы в рабочем листе JSA, гарантирует, что лицо несет ответственность за это.

Применение JSA

После того, как рабочий лист JSA будет заполнен, рабочая группа, которая собирается выполнить задачу, получит Инструктаж для обсуждения опасностей и средств контроля, делегирования ответственности, обеспечения доступности всего оборудования и средств индивидуальной защиты, описанных в JSA, а также непредвиденных обстоятельств, таких как пожаротушение понятны, каналы связи и сигналы руками согласованы и т. д. Затем, если все в рабочей группе согласны, что можно безопасно приступить к выполнению задачи, можно начинать работу.

Если в любой момент во время выполнения задачи обстоятельства меняются, работа должна быть остановлена ​​(иногда это называется «тайм-аут для безопасности»), а опасности и меры контроля, описанные в JSA, должны быть переоценены, и должны использоваться дополнительные меры контроля или альтернативные методы. Опять же, работа должна продолжаться только тогда, когда каждый член рабочей группы соглашается, что это безопасно.

Когда задача завершена, часто бывает полезно провести заключительное или «заднее» совещание, чтобы обсудить любые извлеченные уроки, чтобы их можно было включить в JSA в следующий раз, когда задача будет выполнена.

Рекомендации

  1. ^ AS / NZS4360: 2009 Управление рисками / год = 2009, Австралийские стандарты
  2. ^ Управление рисками - Методы оценки рисков - Международный стандарт IEC / ISO 31010, ISO, 2011, стр. 90
  3. ^ Как определить, что является практически осуществимым для выполнения обязанности по охране труда и технике безопасности - Руководство - Безопасная работа в Австралии - май 2013 г.
  4. ^ AS / NZS ISO 31000: 2009 Управление рисками - Принципы и руководства. Стандарты Австралии. 2009. С. Предисловие (а). ISBN  978-0-7337-9289-2.
Библиография
  • AS / NZS 4360: 1999 Управление рисками ISBN  0 7337 2647 Х Опубликовано Австралийской ассоциацией стандартов
  • Гринвуд, Р. (2006). Читатель: Специалист по анализу безопасности труда. Институт безопасности
  • Кьеллен У. (2000) Предотвращение несчастных случаев с помощью обратной связи. CRC Press. ISBN  0748409254
  • http://www.ccohs.ca/oshanswers/hsprograms/job-haz.html «Анализ безопасности труда»
  • Maersk Contractors (2005) Руководство по процедурам ПБУ, издание 1, 3.7 «Проведение анализа безопасной работы»
  • Министерство труда США (2002) Анализ рабочих рисков. OSHA 3071
  • Роутон, Дж. И Кратчфилд, Н. (2008) «Анализ рисков, связанных с работой, Руководство по добровольному соблюдению и не только», http://emeetingplace.com/safetyblog/?page_id=80. Баттерворт-Хайнеманн. ISBN  978-0-7506-8346-3
  • Роутон, Дж. И Меркурио, Дж. (2002) «Развитие эффективной культуры безопасности: лидерский подход», http://emeetingplace.com/safetyblog/?page_id=80; www.ncsafetyandife.com. Баттерворт-Хайнеманн. ISBN  978-0750674119

внешняя ссылка